Грязное золото

Грязное золото  

Добыча гагарского золота прекратилась, а экологические проблемы достались Заречному. К чему это может привести?..

Юлия ВИШНЯКОВА

Депутаты Заречного 6 марта собрались на рабочее совещание, чтобы вместе с администрацией обсудить ситуацию с добычей золота близ Гагарки. Компания ООО «Геопоиск», работающая на этом месторождении с 90-х годов, обратилась в администрацию за разрешением на получение участка земли для дальнейшего получения лицензии на использование недр. Однако выдавать это разрешение чиновники не намерены, и депутаты их поддержали.

Напомним историю вопроса. Ещё в 90-х годах недалеко от Гагарки геологи обнаружили в земле россыпное золото. Участку дали название «Гагарское золоторудное месторождение», и ООО «Геопоиск», получившее лицензию на его разработку, с 1997 года стало добывать здесь золото способом подземного выщелачивания. Для своего времени это была уникальная технология, но крайне не экологичная.

Основным реагентом метода подземного выщелачивания является хлорсодержащий раствор высокой концентрации (150-200 мг/л). Этот раствор может попасть в подземную гидросеть, питающую наш город. Все мы помним, когда проезжая по старому тюменскому тракту, около участка в районе добычи золота воздух был буквально пропитан хлором, дышать которым было крайне неприятно. Тем временем, золотодобытчики намыли таким образом несколько сотен килограммов драгоценного металла, залив хлором достаточно большой участок земли.

В 2021 году стало известно об утечках технологических растворов за пределы горного отвода и о формировании большого участка загрязнения подземных вод, в том числе, в границах третьего пояса санитарной охраны Гагарского месторождения питьевых подземных вод. Решением Уралнедра добычные работы на месторождении были приостановлены. «Геопоиску» было предписано «обеспечить работы, необходимые для поддержания участка недр в безопасном состоянии и работы по мониторингу окружающей природной среды». В декабре 2022 года лицензия ООО «Геопоиска» на право пользования недрами была аннулирована.

Предприятие было обязано разработать программы, необходимые для завершения добычных работ, проект ликвидации опытно-промыш-ленного предприятия на золоторудном месторождении, а также подготовить план мероприятий по рекультивации полигона подземного выщелачивания. Однако сделать нормальный проект ликвидации «Геопоиск» не сумел. 28 ноября 2024 года решением комиссии Уралнедра недропользователю было отказано в согласовании этой документации. Предписано было устранить замечания, привести документацию в соответствии с требованиями и представить обновленную документацию на рассмотрение комиссии. Также было рекомендовано получить лицензию на право пользования недрами рассматриваемого участка. И привести участок в безопасное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В феврале текущего года «Геопоиск» обратился в администрацию Заречного за согласованием участка земли в размере 3,4 Га «для подачи заявки на недропользование». По данным предприятия, только с этой землёй они могут получить лицензию и дальнейшее право устранить замечания по представленному проекту.

Однако администрация Заречного согласовывать землю золотодобытчикам не намерена. По словам главы Андрея Захарцева, ему понятно, что делать с данным обращением и какие действия предпринимать дальше тоже. Депутатов он собрал исключительно для обсуждения складывающейся обстановки.

- Объект недропользования граничит с санитарно-защитной зоной Гагарского месторождения подземных вод, от которого осуществляется водоснабжение города Заречного. «Акватех» ведет производственный контроль в скважинах. Превышений не установлено.

Чтобы обеспечить экологическую безопасность на территории муниципального округа, администрацией Заречного с 2022 по 2023 года направлялись обращения в Свердловскую межрайонную природоохранную прокуратуру. По результатам рассмотрения этих обращений в отношении ООО «Геопоиск» и его руководителей возбуждены дела об административных правонарушениях и вынесены представления об устранении нарушений федерального законодательства в части организации и проведения работ по подземному выщелачиванию на Гагарском месторождении, в том числе по консервации (ликвидации) опасного производственного объекта.

В соответствии с законом «О недрах» недропользователь обязан привести участок земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, вне зависимости от наличия действующей лицензии на право пользования недрами, - пояснила главный эколог администрации Ксения Каирова.

Непростая лицензия

С лицензией на недропользование, которая так нужна предприятию, всё очень непросто. С одной стороны, на данном этапе речь идет о рекультивации и привидении в порядок участка. Но, насколько мы поняли, отдельной лицензии на такие работы «Уралнедра» не дает. Зато есть общая лицензия на право пользования недрами, а это очень широкое понятие. Так как, в рамках этой лицензией предприятие сможет заниматься не только рекультивацией, но и, допустим, продолжить разработки месторождения…

- Моя позиция такова: мы против того, чтобы это производство находилось на территории. Наша задача заставить их выполнить предписанные работы. Законодательство говорит, что эти работы можно выполнять и без лицензии. Мы будем отказывать и в расширении участка, и в получении новой лицензии. Но будем заставлять их выполнить предписания, которые были ранее вынесены надзорными органами.

Договор аренды участка у нас заключен до 31 декабря 2025 года, и мы его продлевать не будем. Нам говорят: «Раз не даете согласия на лицензию, то мы и работы выполнять не будем». Хочу, чтобы все понимали, что это не связанные между собой события.

Администрация будет организовывать работу по подаче судебного иска в отношении ООО «Геопоиск» о понуждении их к привидению этого участка в соответствие с требованиями законодательства, - высказался глава Захарцев.

Бардак надо прекращать

В целом депутаты поддержали намерения администрации.

- Когда они зашли, то был там и красивый заборчик, и много обещаний. Сейчас все превратилось в ничто. Видно, что никто денег в производство не вкладывает. Порядок не соблюдается. В социальном плане для города они ничего не делают. При этом речь идет об опасном производственном объекте. И он в таком состоянии находится… Это нонсенс! Не может быть, чтобы бардак был поверхностный, а внутри, под землёй, все хорошо. У меня нет уверенности, что все будет безопасно для воды и города, - высказался председатель Думы Андрей Кузнецов.

На нестыковки с запрашиваемыми площадями земли обратила внимание депутат Татьяна Ладейщикова:

- Они просят разрешения на лицензию на право пользования недрами рассматриваемого участка. В проектной документации площадь лицензионного участка прописана как 0,066 кв м или 1,7 Га горного отвода. А «Геопоиск» просит участок в 3,4 Га … Это как понимать? Эксперты предполагают, что они таким образом, по-тихому хотят новые разработки начать. Тем более что «Геопоиск» не первый раз подает документы на расширение участка. Но мы видим, что они сделали с землей и с нашей экологией. Давать им разрешение не стоит.

Как всегда, своеобразием выделялась позиция депутата Бутакова, который посчитал, что в таком трудном вопросе администрация пытается «переложить ответственность на депутатов».

- Ситуации можно было бы избежать, если бы меры принимались своевременно, - заявил он, не обращая ни малейшего внимания на ранее озвученную информацию о многократных обращениях чиновников в природоохранную прокуратуру.

Мы там никто

На встрече присутствовал технический руководитель «Геопоиска» Юрий Докукин, который попытался убедить депутатов, что расширяться они не планируют, добычей золота заниматься не будут, а лицензия нужна исключительно для того, чтобы убрать за собой.

- У нас было два проекта на консервацию и два на ликвидацию. Их нам не согласовали. И первая причина в том, что на месторождении остались неотработанные балансовые запасы золота, следовательно, это месторождение не может быть ликвидировано. Эти запасы мы не собираемся добывать. Но мы их должны списать. И только потом приступить к ликвидации. А без лицензии не имеем права списывать, потому что это должен делать недропользователь, а без лицензии мы там никто, - пояснил Докукин.

Зачем строить, если всё равно ломать

Что касается перспектив и возможных сроков привидения участка в порядок, то, по словам Докукина, при условии, что проекты ликвидации и рекультивации будут полностью согласованы, на их воплощение в реальную жизнь понадобится около пяти лет. В проект ликвидации заложены 3,5 года. На рекультивацию стоит год заложить. И только после этого администрация и «Геопоиск» смогут подписать совместный акт о том, что землю приняли.

- Признаем, были свои недочеты. Нам озвучили замечания, мы поменяли забор. Сухие деревья убрали. С недрами работать не можем без проекта. Сейчас участок поддерживается в безопасном состоянии, чтобы не было растеканий. Уже 4 года добычу не ведем, реагенты не заливаем. Да, выглядим непрезентабельно. Но это недропользование. Зачем что-то красить сейчас, если предстоит ликвидация? - пытался отбиться от вопросов Докукин.

Дал он пояснения и по несостыковкам в размере запрашиваемого земельного участка:

- 1,7 Га - это площадь непосредственно участка разработки, но есть еще коммуникации, склад и так далее, они стоят в стороне, и их тоже надо ликвидировать. Если загвоздка только в площади, давайте напишем письмо на 1,7 Га!..

Брошенные скважины опасны

Если заборы и покосившиеся крыши видны невооруженным взглядом, то процессы, происходящие сейчас под землей, от нас скрыты. Между тем, основная опасность таится именно там. Уже после рабочего совещания, Докукин пояснил нашей газете, что у всех скважин есть свой срок, и все они рано или поздно начинают выходить из строя:

- Сейчас они выходят из строя, и мы не имеем права их ремонтировать. Пройдет еще 5 лет, и мы в них не сможем ничего ни закачать, ни откачать. И тот хлорсодержащий раствор, который был в радиусе этой скважины, он может смещаться куда угодно. Раньше мы это контролировали: выйдет скважина из строя, мы привозим буровую установку, бурим, ставим насос и откачиваем раствор.

Когда мы остановились, в 2021 году, у нас было превышение предельно допустимых концентраций раствора в 3-4 раза. Например, кадмия было 5 мг. Если ничего не делать, то через 5 лет, превышение может значительно вырасти…

Долгие споры

Между тем, осталось ощущение, что «Геопоиск», получив отказ от администрации, не очень-то и расстроился. Во всяком случае, у них таким образом появляется основание ничего не делать. Админис-трация же рассчитывает, что и без выдачи разрешения на лицензию ей удастся заставить предприятие навести порядок на использованной территории.

Как и ожидалось, этой непростой ситуацией заинтересовались и федеральные СМИ. Так, издание «Правда УрФО» ссылаясь на председателя Союза золотопромышленников Урала Виктора Еганова отмечает, что «В данном случае возникает правовая коллизия. В законе о недрах нет срока давности в отношении привлечения к ответственности недропользователя по вопросам ликвидации и рекультивации освоенных месторождений. Даже при наличии лицензии обладатель может не начать работы из-за отсутствия договора аренды. Законодательство не до конца прописывает, как должны выделяться участки. В результате вопрос о заключении договора аренды может рассматриваться в досудебном и судебном порядке».

Во всей этой истории понятно лишь одно: все споры ведут к промедлению, а оно - к экологическим последствиям.

Фото автора: Так сегодня выглядит площадка предприятия по добыче золота

Версия для печати