Чтобы больше не замёрзнуть

Чтобы больше не замёрзнуть  

ООО «АТЭС» должен был частично исправить провалы в работе до 1 ноября.

Алёна АРХИПОВА

На дворе ноябрь, прошло всего два месяца, как начался отопительный сезон. В Заречном за этот период произошло уже два отключения воды из-за аварии на сетях. Жители невольно с тревогой вспоминают январь 2024 года, когда аварийная ситуация в теплоснабжении переросла в настоящую коммунальную катастрофу. В течение года контролирующие органы дали правовую оценку той непростой ситуации, а Белоярский районный суд вынес решение, исполнение которого должно предотвратить повторение коммунального коллапса.

В январе 2024 года часть жителей Заречного осталась без тепла в домах. Дошло даже до отселения горожан в эвакопункты. Позже Белоярская межрайонная прокуратура совместно с Уральским управлением Ростехнадзора провела проверку деятельности зареченского филиала ООО «АТЭС», которому с марта 2023 года был присвоен статус единой теплоснабжающей организации и которая должна была обеспечивать устойчивое теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей.

По заключению специалистов Ростехнадзора, с 14 января по 17 января 2024 года прекращение теплоснабжения в южной части Заречного произошло вследствие аварийной ситуации на подающем трубопроводе тепловой сети диаметром 350 мм в районе улицы Октябрьская. Авария привела к отсутствию циркуляции и, как следствие, к перемерзанию системы теплоснабжения квартальной тепловой сети диаметром 40 мм и менее в районе улиц Мамина-Сибиряка, Дзержинского, Попова, Садовая, Южная, ввиду коррозийного износа трубопроводов, вызвавшего разрушение их стенок. В результате была прекращена поставка тепла в 56 частных дома на срок более 24 часов из-за длительных ремонтно-восстановительных работ.

Причинами длительного ремонта стали: отсутствие порядка действий и подготовки персонала филиала ООО«АтомТеплоЭлекторСеть» при аварийном отключении; невозможность резервирования теплоснабжения потребителей города; отсутствие в нижних точках трубопроводов и секционируемых участках штуцеров с запорной арматурой для спуска воды на участке сети диаметром 40 мм в квартале улиц Мамина-Сибиряка, Дзержинского, Попова, Садовая. Также отсутствовал уклон трубопровода, независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки труб, отсутствовала трассировка трубопроводов, которая исключала бы образование застойных зон и обеспечивала возможность полного дренирования.

«Отсутствие технического обследования и капитальных ремонтов сетей со стороны ООО «АТЭС» повлекло создание аварийной ситуации и нарушение прав граждан на получение качественных ЖК-услуг: отсутствие отопления и горячей воды сроком более 3 суток в зимний период, введение режима «повышенная готовность» на территории округа».

На данных основаниях Белоярская межрайонная прокуратура просила суд возложить на ООО «АтомТепло-ЭлекторСеть» обязанность в срок до 30 сентября 2024 года привести в порядок всю документацию: постоянно использовать и хранить при эксплуатации проектные документы со всеми последующими изменениями, как и все технические паспорта; разработать и утвердить паспорта квартальных тепловых сетей. Требовала провести работы по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии, проверить сварные соединения методами неразрушающего контроля, проводить систематический контроль внутренней коррозии, смонтировать в нижних точках трубопроводов те самые штуцеры с запорной арматурой, обеспечить там же уклон трубопроводов тепловых сетей.

Прокуратура настаивала и на разработке и утверждении исполнительной документации с указанием основной запорной и регулирующей арматуры, воздушников, дренажей, а также на получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Просила возложить на ООО «АТЭС» обязанность провести техобследование тепловой сети диаметром 350 мм от ТКЗ-9 до ТКЗ-7 и по результатам обследования организовать ремонтные работы и привести в надлежащее состояние данный участок сети.

Ростехнадзор данные требования поддержал. Пояснил: по результатам проверки в отношении должностного лица директора филиала ООО «АтомТеплоЭлекторСеть»,

было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Штраф выплачен, организация устранила часть нарушений. Без устранения остальных нарушений ООО «АТЭС» не будут выданы паспорта готовности к отопительному сезону. Сроки для этого определены реальные.

Ответчик возражал. Пояснил, что требования о хранении и утверждении проектной, исполнительной документации не могут быть исполнены, так как имущество было ему предано вообще без проектной документации. Уклон трубопроводов на старых сетях обеспечить нереально, это возможно сделать только при строительстве нового трубопровода или полной его реконструкции. Разработка технических паспортов тепловых сетей потребует большого количества согласительных процедур, а значит, и много времени - до 30 сентября не успеть.

Относительно лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных химически опасных производственных объектов АТЭС пояснил, что таковая уже имеется и действует бессрочно. По результатам определения оптимального температурного графика работы сетей Заречного, нужно только добавить адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности объектов организации в соответствии с дорожной картой.

В связи с этим ООО «АТЭС» просила суд увеличить сроки исполнения большей части нарушений до декабря 2026 года, а по требованиям, связанным с лицензированием - до июля 2027 года.

Белоярский районный суд (судья Маргарита Акулова), изучив все аспекты дела и заслушав мнения сторон, пришёл к следующему. Гражданский Кодекс РФ и ФЗ «О теплоснабжении» гласят: качественные услуги по передаче тепла и горячей воды потребителям на территории должна обеспечивать теплоснабжающая организация. Она отвечает за свое оборудование и сети, их безаварийную работу. Её готовность проверяют к отопительному сезону. Она, в случае чего, должна быть готова ко всему. Однако когда

произошла серьёзная авария, ООО «АТЭС», как единая теплоснабжающая организация,

не смогла ликвидировать её последствия в кратчайшие сроки. Было выявлено 17 причин.

Так как тепловые и внутриквартальные сети Заречного были официально переданы ответчику, именно он обязан устранить основные провалы в своей работе: отремонтировать, следить за состоянием и работой трубопроводов, проводить их техническое обследование. Отсутствие проектной документации и паспортов сети не освобождают организацию от ответственности.

Режим работы системы теплоснабжения города построен по централизованному принципу и работает по температурному графику 119/80 градусов. Это указывает на опасность эксплуатируемых сетей, а значит, они подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Организация же, которая их эксплуатирует, должна быть лицензирована и должна внести в реестр адреса выполнения работ на объектах в городе Заречный.

В результате иск был удовлетворён частично. ООО «АТЭС» обязали до 1 ноября 2024 года обеспечить утверждённую проектную документацию и технические паспорта тепловых энергоустановок, тепловых сетей, в том числе квартальных сетей. В тот же срок организация должна была провести все работы по защите сетей от коррозии, проверить сварные швы, проверить трубы на внутреннюю коррозию, смонтировать штуцеры и обеспечить уклон, трассировку трубопроводов в квартале улиц Мамина-Сибиряка, Дзержинского, Попова, Садовая, Южная.

До 1 ноября должны были разработать и утвердить остальную исполнительную документацию, обследовать тепловые сети диаметром 350 мм от ТКЗ-9 до ТКЗ-7, отремонтировать или заменить трубы на данном участке.

До 1 марта 2025 года теплоснабжающая организация должна получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов в Заречном, зарегистрировать их в государственном реестре, а также чётко спланировать все мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных объектах.

Данное решение Белоярского районного суда вступило в законную силу.

Фото из архива

Редакции

Версия для печати