Последний выпуск
№ 30 от 29 июля 2021 г.
Газета вышла 5 дней назад

Архив №26 от 25 июня 2020 г. За какие поправки мы будем голосовать

За какие поправки мы будем голосовать

Сегодня наша газета продолжает знакомить зареченцев с основными поправками в Конституцию Российской федерации, голосование за которые начнётся уже завтра. Поможет нам в этом Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова. Она внимательно изучила те поправки, которые вызвали наибольший интерес общества. «Они небольшие, прочтите их, пожалуйста, и подумайте, может, не стоит верить высказываниям в социальных сетях авторов, которых не устраивают наши поправки в Конституцию. Не каждому они близки. Но мне кажется, нам с вами их не хватало в действующем Основном законе», - говорит Мерзлякова.

Дети в приоритете

- В рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации было много общественников, которые занимаются проблемами детства. А ещё в составе рабочей группы был великий доктор Айболит - Леонид Рошаль. Нам всем хотелось, чтобы в Конституции прозвучала тема детства ярко и ответственно. Были самые разные предложения. Вся страна вносила поправки.

В первых же поправках звучало громко: дети - достояние нашей страны. Нашлось много критиков, Интернет ещё называл другое понятие - ценность. Так образовались две группы, борющихся за свои определения этого понятия. А вокруг них много других предложений по детству, которые, я уверена, обязательно войдут в нормативно-правовые документы России.

Споры шли непростые, и в итоге появилось, на мой взгляд, лучшее, что можно было предложить: дети - это приоритет нашей государственной политики. Когда я бываю на встречах с жителями нашей области, задаю этот вопрос: вы согласны с таким определением? С этим согласны все.

Так, Конституция Российской Федерации дополнена новой статьёй (67.1): «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Эта поправка в традициях всех народов России, у которых всегда было особое, бережное отношение к детям. И теперь эта очень важная норма, показывающая, как государство относится к детям, появилась в Основном законе.

В настоящее время в России реализуется программа «Десятилетие детства», объявленная указом Президента РФ В.В. Путина с января 2018 года. Её приоритетами стали здоровье и безопасность детей как в образовательных и социальных учреждениях, так и за их пределами.

Особая помощь оказывается у нас семьям, имеющим маленьких детей. Фактически своим обращением к гражданам России 25 марта, в котором Президент озвучил набор мер социальной поддержки граждан в период распространения коронавирусной инфекции, он начал реализацию идей, о которых объявил ещё в январе 2020 года в Послании Федеральному Собранию, и которые затем были оформлены законом о поправках в Конституцию. Просто ситуация развивалась так быстро, что идеи, предложенные на перспективу, оказались востребованы уже сейчас, - говорит Татьяна Георгиевна.

Поправка на неравнодушие

- Работа подходила к концу, а моя поправка про гражданское общество так и не закрепилась в тексте будущей Конституции. Большие юристы считали, что рано ещё гражданскому обществу появляться в Конституции, поскольку в законодательстве Российской Федерации оно появляется только в законе об адвокатуре.

Все мои доводы, что отстают законодатели, а гражданское общество уже существует, действовали на одну часть рабочей группы, а контрдоводы юристов, что законодательное определение гражданского общества не существует, заставляли других коллег голосовать против. Но ведь оно есть в действительности - наше гражданское общество! И почему наша Конституция будет отставать от жизни? - продолжает свой рассказ Татьяна Мерзлякова.

- Итак, заключительная встреча членов рабочей группы с Президентом. Ему представляют поправки, в которых нет упоминания о гражданском обществе. Поддерживают меня соседи - известный актёр и режиссёр театра и кино Владимир Машков и пианист Денис Мацуев, советуют: «Просите Президента, он нас слушает». И Президент согласился.

В трудные дни, когда весь мир оказался заложником страшного вируса, Президент не просто нашёл время для встречи с представителями Гражданского общества. Он обещал поддержку и по налоговым выплатам, и по аренде, и по отчётности. И эти его обещания были выполнены не только на федеральном уровне, но и на региональном тоже.

Может кому-то покажется не столь важным, что гражданское общество появилось в поправках к Конституции, но это важнейшая составляющая жизни любого государства. Мы этим вправе гордиться. Оценивая весь массив поправок к Конституции Российской Федерации, можно смело утверждать, что смысл поправок - в повышении роли гражданского общества.

Гражданское общество обозначено в Конституции и в специальной норме. Часть 1 статьи 114, определяющая полномочия Правительства Российской Федерации, дополнена новым пунктом (е1), в котором сказано, что Правительство осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики.

Зрелость российского гражданского общества позволяет говорить о том, что оно должно быть указано в Основном законе государства. У нас развиты общественные институты, активная часть граждан занимается благотворительной, правозащитной деятельностью, другими видами такого бескорыстного общественного служения. Наверное, и для огромного числа людей, которые посвящают этому свою жизнь, важно такое закрепление признания и уважения общественного служения.

Смена героев искусственных на настоящих

- Мы по-уральски мастеровиты и справедливы, мы с вами любим и умеем работать, и трудовые права для нас также важны: невыплаченная зарплата, потеря работы переносятся людьми очень тяжело. Поверьте, но и защищать трудовые права тоже очень трудно.

Юристы спорят со мной: право собственности выше трудового права, и в период банкротства предприятий это учитывается в первую очередь. Человек Труда ушёл со страниц центральных газет, его нет на телевидении и даже в Интернете ему нет места. Прошло ведь немного лет, когда на страницах наших газет основными героями были пахари и токари, воспитатели и медсёстры. Сегодня даже конкурсы «Учитель года» и «Врач года» далеко на заднем плане. Мутные личности вытеснили из наших СМИ людей труда.

Могу ещё долго выплёскивать свою боль, но мне посчастливилось быть в группе тех, кто поддержал наши профсоюзы в подготовке статьи об уважении Человека Труда. Эта тема прошла легко, ведь её с самого начала поддерживал Президент.

Что изменится с принятием поправок? Поменяем героев нашего времени с искусственных на настоящих.

«В основном законе страны необходимо отразить роль человека труда в российском обществе, потому что он стоит в центре процветания любого государства и общества», - это слова Президента В.В. Путина.

В часть 5 статьи 75 Конституции Российской Федерации предложено включить следующее положение: «Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации». И в новой статье 751 провозглашается, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнёрство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Эти поправки к Конституции должны будут служить опорой для того, чтобы не допускать и в других законодательных актах ущемления прав трудящихся. Не секрет, что сейчас многие хотели бы поправить Трудовой кодекс, сократить права трудящихся, больше прав представить именно работодателям, а права трудящихся урезать.

Кстати, в Конституции СССР 1977 года было записано, что общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе, и государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека (ст.14). К сожалению, в 1993 году при разработке Конституции Российской Федерации такой постулат исключили.

Сейчас мы возвращаем трудовому человеку то, что он заслужил.

Центробанк под контроль Государственной Думы

- Казалось бы, какое значение имеет статья об отчётности Центрального банка к народу? Мы же привыкли, что всё это высоко и далеко. Но в последние годы появился вал обращений о кредитных проблемах. Этих проблем настолько много, что люди, страдающие от деятельности микрофинансовых организаций, кредитно-потребительских кооперативов, а иногда и классических банков, шли потоком на приём к Уполномоченному по правам человека.

Я пыталась понять, почему контролирующий орган - Центральный банк Российской Федерации - никогда не озвучивал проблемы, с которыми столкнулись миллионы россиян. Трудно было понять, почему подотчётность банка была непубличной. Попросила Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина во время встречи с государственными правозащитниками помочь людям сделать систему кредитно-потребительских кооперативов более безопасной для населения. Президент дал поручения Правительству РФ, Центральному банку РФ, МВД РФ подготовить соответствующие предложения.

Когда об этом услышали люди, то ко мне посыпались массовые обращения с просьбой внести поправку в Конституцию об открытости Центрального банка. И поправка появилась. Убеждена, народ должен знать о деятельности Центрального банка. Так, статья 103 Конституции Российской Федерации, определяющая круг вопросов, относящихся к ведению Государственной Думы, дополняется в части 1 новым пунктом «г1», предусматривающим заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка Российской Федерации.

Что легло в основу такой инициативы, и как она связана с эффективностью управления государством? Когда мы говорим об эффективности управления государством, мы имеем в виду и парламентский контроль как одно из средств повышения уровня ответственности, эффективности работы всей исполнительной власти, государственных органов, а также структур, которые не входят в систему публичной власти, но призваны обеспечить стабильность и безопасность России.

В действующем Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» сегодня есть положение о представлении в Государственную Думу годового отчёта. И всё же важно отчётность Центробанка поднять на конституционный уровень. В Основном законе обязательно должна быть закреплена возможность Государственной Думы провести слушания, на которых Центробанк не только отчитается о своей деятельности, но и предоставит анализ состояния экономики, финансового рынка, национальной платёжной системы и другие показатели.

Государственная и местная власть - одно целое

- Можно много говорить о независимом местном самоуправлении, теоретически можно многое пообещать. Но сравнить муниципальные образования внутри Санкт-Петербурга с нашим Байкловским районом очень сложно. А ведь и то, и другое - местное самоуправление. Особенно сложно вести речь о здравоохранении, образовании, культуре… И потому принимается решение о включении местного самоуправления в систему публичной власти. Такую поправку вносит лично Президент.

На встречах мне часто задавали вопрос об этой поправке. Она небольшая, чтобы не перегружать Конституцию лишними подробностями. Впереди нас ждет Федеральный закон, и уже там мы можем предусмотреть особенности наших муниципалитетов. А пока знакомимся с включением местного самоуправления в систему публичной власти.

В статью 132 Конституции Российской Федерации внесено важное положение: провозглашается единство публичной власти. «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».

Здесь отражено главное - необходимость слаженной работы в интересах народа всех элементов власти сверху донизу. Не секрет, что пока этому мешает правовой разрыв между государственным и муниципальным уровнями власти, существующая разделённость полномочий. На заседаниях рабочей группы по подготовке предложений в Конституцию Российской Федерации это обсуждалось, и у членов рабочей группы не было разногласий по поводу того, что общие для всех граждан права, свободы, возможности и гарантии в разных субъектах Федерации и муниципалитетах не должны обеспечиваться по-разному. Это несправедливо по отношению к человеку. Более того, это несёт угрозу нашему обществу и целостности страны.

Вызовы, с которыми столкнулась Россия, как раз требуют максимального единения, слаженной работы всех этажей власти - от Президента страны до городского округа и муниципального района. Все уровни публичной власти должны работать как единый механизм, без промедления решать общие задачи. Это хорошо понимается именно сейчас, когда мы столкнулись с коронавирусной угрозой.

В нескольких статьях новой редакции Конституции провозглашён принцип единства публичной власти. И хотелось бы отметить, что «публичная власть» - это не просто власть государства плюс местная. Это власть общества, осуществляемая в его интересах, под его контролем и по его запросу. Закрепление категории «публичная власть» в новой редакции Конституции видится важным и своевременным шагом.

__________________

Если у вас появились вопросы или что-то осталось непонятным в поправках в Конституцию, звоните в редакцию «Зареченской Ярмарки»: 7-25-95, 7-61-23. Разберёмся и поможем!



ТЕМЫ НЕДЕЛИ

19-25 июня 2020 г.

За какие поправки мы будем голосовать

Наказание за похороны надежд

Апрельские тезисы - Неозвученное

Путешествие на Марс

У трёх нянек - Продолжение

Стена Памяти 2020

Трёхколёсная диковина на улицах Заречного

Поздравляем

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Евгений Куйвашев внёс на рассмотрение депутатов законопроект направленный на поддержку малообеспечен

Помним скорбим

Нарушаем-с или как

Хроника самоизоляции

Конституция нужна - Конституция важна

Об ответственности за гибель животных в результате ДТП

Мы рады за ваши фасады

Лето зелёного цвета

Продление работы энергоблока БН-600 до 2024 года

Вопрос в редакцию


№26 от 25 июня 2020 г.
 

Комментарии (0)

    Как написать сообщение?



Другие материалы рубрики «Политика»

  • За минувшую неделю число кандидатов выросло на 11, таким образом, сейчас на места в местном парламенте претендует 52 человека. Выдвижение продолжится до 18.00 часов 30 июля. Таким образом, уже в следующем номере газеты мы сможем назвать всех кандидатов в Думу Заречного седьмого созыва.

  •  

    На прошлой неделе, буквально мгновенно, Заречный был обклеен странными и непонятными листовками с лицами двух депутатов. На одной из них - депутат Законодательного Собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер крупными буквами сообщал: «Вегнер и только».

  • За минувшую неделю количество кандидатов увеличилось на 18, таким образом, сейчас на места в местном парламенте претендует уже 41 человек! А до конца срока подачи заявлений ещё 8 дней.

  •  
    На прямой связи
    №28 от 15 июля 2021 г.

    В Асбесте во время игры в недострое «больничного городка» травмировался мальчик. К сожалению, такие случаи не редкость - недостроенные, брошенные здания есть в каждом муниципалитете.

  • На прямой связи
    №29 от 22 июля 2021 г.

    Хорошие вести. Депутат Госдумы Максим Иванов получил ответ Правительства РФ: строители, которые исполняют госконтракты и возводят социальные объекты, дополнительно могут получить помощь из федерального бюджета.

  •  
    Внимание - выборы
    №28 от 15 июля 2021 г.

    Сведения о размере и других условиях оплаты печатной площади по размещению агитационных материалов .