Место для дискуссий

Место для дискуссий  

Четвёртого декабря на внеочередном заседании думы депутаты Заречного приняли бюджет на 2026 год в первом чтении. Как и прежде, депутаты внесли свои предложения, которые будут пытаться продвигать на предстоящей согласительной комиссии с чиновниками.

Юлия ВИШНЯКОВА

Что такое хорошо,

что такое плохо

Первое чтение бюджета - это всего четыре характеристикам: объем расходов, доходов, внутренний долг и дефицит бюджета. Подробные планы: какие дороги будут ремонтироваться, сколько средств будет заложено на уборку территории, содержание кладбищ, озеленение и тому подобное - будут представлены депутатам лишь ко второму чтению.

Пока же известно, что объем доходов на 2026 год планируется в размере 2 млрд 764 млн 20 тысяч рублей (для сравнения, на 2025 год - 2 млрд 631 млн 425 тысяч рублей), и ровно эти же 2 млрд 764 млн 20 тысяч рублей (на 2025 год - 2 млрд 665 млн 571 тысяча рублей) заложены в расходы. Бюджет на 2026 год планируется без дефицита и муниципального долга.

Из хорошего: рост доходов на 5% и расходов на 3,6%; снижение дефицита до нуля. Практически 82% бюджета будущего года уйдёт на зарплату бюджетникам, из-за того, что государство резко увеличило МРОТ с 1 января 2026 года. На остальные расходы бюджет резко сократится, и вероятно придётся переходить на режим жёсткой экономии - и это нехорошо.

Все и всё

на зарплату!

В структуре доходов изменения произошли небольшие. В НДФЛ, а это основной вид дохода, был предусмотрен дополнительный норматив отчислений - 38%. Ожидается, что поступления в бюджет по этому налогу составят 1 млрд 82 млн рублей.

А вот по упрощённой системе налогообложения норматив уменьшили с 51% до 45,7%. Ожидается, что бюджет не доберет около 5 млн рублей.

- По акцизам норматив вырос. Полагаем, что получим на 3 млн рублей больше, итого 32 млн рублей. Зато плата за негативное воздействие на окружающую среду с 2026 года будет полностью поступать в бюджет субъекта. Таким образом, местный бюджет не получит почти 5 млн рублей, - объясняла бюджетные хитросплетения начальник финансового управления Ольга Соснова.

Резко сократится объём дотаций. В этом году бюджет должен получить 578 млн рублей, в следующем ожидает всего 16 млн рублей. Зато есть рост по субсидиям. Уже на этом этапе в него вошли средства, которые получит Заречный за победу во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды - 106 млн рублей. На них в 2026 году будут благоустраивать пешеходную зону в районе улицы Курчатова, д. 9-15, до кругового движения. Это уже четвёртая победа Заречного в данном конкурсе.

Субвенции Заречному тоже будут увеличены на 200 млн рублей и составят 1 млрд 223 млн рублей. В основном этот рост происходит за счет увеличения размера зарплаты педагогическим работникам.

При планировании расходов учитывали такие важные показатели, как коэффициент индексации фондов оплаты труда: с 1 октября он вырастет на 4%. Кроме того, с 1 июля на 9,8% вырастет коэффициент индексации по коммунальным услугам. Также город должен обеспечить целевые показатели по средней зарплате работников культуры - 81 тысяча 825 рублей, работников дополнительного образования - 85 тысяч 104 рубля.

По расходам видно, что в целом фонд оплаты труда вырос на 12%. Здесь учитывается и МРОТ, который с 2026 года вырастет на 20,7% - составит 27 тысяч 93 рубля.

Интересно, что в бюджете 2026 года учтены условно «атомные» 200 миллионов рублей.

- Эти 200 млн рублей по оценке расходных полномочий, которые заложены… Это мы должны собрать налоги и неналоги, чтобы их обеспечить…- пояснила Ольга Соснова.

- То есть это не помощь «Росатома», не «атомные» деньги? - уточнила депутат Татьяна Ладейщикова.

- «Атомные». Но мы их должны собрать, - озадачила начальник финуправления.

Что касается ещё 200 «атомных» миллионов, на которые есть надежда, то по ним пока ясности нет - ведутся переговоры с Росатомом.

Ремонты в школах

под вопросом

Отдельные вопросы вызвали средства, заложенные на образование. Пока это лишь 455 млн рублей, большую часть которых составляет фонд оплаты труда, коммунальные расходы, расходы на содержание имущества, питание детей и тому подобное.

- Ремонты возможны только мелкие. Всё-таки надеемся, что к февралю будут межбюджетные (атомные) трансферты. Как только будет назначена сумма, на ваше рассмотрение вынесем вопрос. Оттуда можно будет взять средства и на ремонты образовательных организаций, - обнадёжила Соснова.

Снос детского сада «Солнышко»

тоже под вопросом

Отдельный вопрос касался сноса здания бывшего детского сада «Солнышко». В этом году стало известно, что администрация собралась снести заброшку и даже сделана соответствующая проектно-сметная документация на снос за 3 млн рублей. Из проекта Генерального плана стало понятно, что на этом месте собираются построить второе здание для школы №2.

- Потенциальные подрядчики приходили, смотрели и предлагали сначала снести объект за 5 млн рублей, так как он сложный. Сейчас речь идёт уже о 8 млн рублей. Поэтому в этом году решили сносом не заниматься. Ассигнования доведены до администрации, они в своей смете, наверное, предусматривают снос в 2026 году, - предположила Соснова.

Однако, по словам замглавы Светланы Суриной, тратить 8 млн 264 тысячи рублей (эта цифра фигурирует в ПСД) на снос в 2026 году администрация не планирует, так как «бюджет секвестировали».

Уменьшены затраты

на Думу и КСП

Обратилась к депутатам и председатель контрольно-счетной палаты Варвара Ольшевская, по словам которой, из-за применения коэффициента оптимизации к расходам, такие малочисленные организации как Дума и КСП сильно пострадают.

- Ассигнования на иные закупки уменьшены. Денег не хватает на нашу основную программу «Консультант Плюс», на связь. Технику не сможем отремонтировать, если она сломается, - пожаловалась Ольшевская.

- Все в таком положении! - Уверена Соснова. - Но у учреждений есть возможность сэкономить, разумнее подойти к тратам. Бюджет - живой механизм.

Заработают ли

наконец туалеты?

Депутат Солдаткин обратил внимание на неработающие общественные туалеты на набережной и у Дома торговли.

- Рассматривается ли вопрос содержания туалетов в 2026 году? Ждать предпринимателей можно бесконечно. А людям туалеты нужны, - высказался депутат.

Остальные вопросы были вполне традиционны. Одни и те же депутаты задают их каждый год при принятии бюджета. Депутат Чистяков настаивал на увеличении средств на поддержку некоммерческих организаций. Депутат Евсиков просил увеличить средства на выезды спортсменов на соревнования. Депутат Расковалов настаивал на увеличении социальных выплат неработающим инвалидам-участникам боевых действий, инвалидам-участникам СВО.

Всё решит

Согласительная

комиссия

В результате обсуждений были приняты следующие предложения, которые вынесены на согласительную комиссию по бюджету 2026 года:

- Предусмотреть средства на депутатские инициативы: 6 млн рублей или 10 млн рублей;

- Увеличить средства на ремонты образовательных учреждений;

- Предусмотреть средства на развитие спорта на уровне 2025 года;

- Предусмотреть 5 млн рублей спортивной школе на выезды на соревнования;

- Увеличить расходы на ремонт улично-дорожной сети, в том числе улицы Коммунаров;

- Предусмотреть 8 млн рублей на снос здания детского сада «Солнышко»;

- Увеличить финансирование социально-ориентиро-ванным НКО.

- Увеличить средства на содержание Думы и КСП.

- Предусмотреть расходы на организацию работы общественных туалетов.

Не прошли предложения «увеличить смету на ремонт бани» и «предусмотреть средства на ремонт фасада дома на Комсомольской, 3, где располагается некоммерческая организация инвалидов». Очередное предложение депутата Бутакова по зарплатам чиновников и командировкам главы, также принято не было.

Состав

согласительной

комиссии

От того, кто из депутатов войдёт в состав согласительной комиссии зависит многое, точнее, почти всё. Ведь гораздо легче отстаивать понятные себе интересы, нежели бороться за чужие идеи. Нынешний состав согласительной комиссии был вполне предсказуем. И предсказуемо, какие вопросы эти люди будут отстаивать.

Так, по итогам рейтингового голосования в согласительную комиссию от думы вошли Сергей Евсиков, Александр Заторский, Андрей Расковалов и Александр Туканов. Председателем по традиции выбрали Евсикова. От администрации в эту комиссию включены замглавы Светлана Сурина, начальник финуправления Ольга Соснова, начальник юротдела Оксана Искакова и начальник отдела экономики Алексей Новиков.

А вот предложение об увеличении численности согласительной комиссии, не четыре на четыре, а больше - не прошло. Ведь в таком случае в согласительную комиссию могли бы попасть «неудобные» депутаты, отстаивающие «неудобные» интересы… Впрочем, сегодня, 11 декабря, в 17:00 в здании администрации состоятся Публичные слушания по бюджету 2026 года. Здесь тоже можно высказать своё мнение, которое ничего не решает…

Фото автора: Депутаты приняли бюджет на 2026 год в первом чтении

Версия для печати