Можно ли защитить Заречный от чудака

Можно ли защитить Заречный от чудака … И каким образом проконтролировать, а в случае чего и отправить в отставку всенародно избранного мэра, если он вдруг окажется не совсем тем, за кого себя выдавал во время выборов? Этот и другие не менее интересные вопросы обсуждались 15 октября на совместном заседании комиссий по нормотворчеству и общественному контролю Общественной палаты Заречного. Татьяна ЛАДЕЙЩИКОВА В конце сентября, как вы помните, Глава Заречного В.Н. Ланских инициировал возвращение Заречному «одноглавого» Устава, а вместе с ним и всенародных выборов Главы городского округа. Проект нового Устава был разработан юристами представительного органа и направлен для детальной проработки в Думу и Общественную палату Заречного. Кстати, в процессе его изучения обнаружилось достаточно много принципиальных, если не сказать, революционных моментов, которые в корне отличают новый Устав от времён единоначалия мэра Ю.Н. Олексина . Один из таких моментов состоит в том, что новый Устав позволяет удалить в отставку всенародно избранного мэра волевым решением парламентариев. Процедура удаления довольно проста: достаточно, чтобы такая инициатива исходила от 7 депутатов (треть от состава Думы), и поддержали её две трети (14) народных избранников. Таким образом, если будущий Глава по каким-то причинам не сможет найти понимания с местными парламентариями, ну или, не дай Бог, всё-таки войдёт в прямой конфликт с Думой (что уже не раз наблюдалось в политической истории Заречного), то он может легко потерять своё кресло. Стоит заметить, что такой механизм отзыва был введён федеральным законодательством всего пару лет назад, но он, по сути, ставит в прямую зависимость власть исполнительную от воли власти законодательной. Точнее, даже всенародно избранная Дума наделяется своеобразным приоритетом перед всенародной избранностью Главы. В целом, как считают общественники нашего города, такого рода привилегий может быть вполне достаточно, чтобы навсегда избавить Заречный от серьёзных внутриполитических конфликтов между Думой и администрацией. Однако, основания для принятия решения об удалении Главы в отставку не такие уж широкие. Так, согласно ст. 52 проекта Устава, депутаты могут отправить мэра в отставку, если, к примеру, за период его правления городской бюджет погрузится в долговую яму более чем на 30%. Кроме того, всенародного избранника ждёт фиаско, если ему два раза подряд поставят неудовлетворительную оценку по результатам ежегодного отчета перед Думой. То же самое ждёт Главу, если он будет уличён в несоблюдении ограничений и запретов, установленных законом «О противодействии коррупции». Наряду с такими, в общем-то, серьёзными основаниями, доказательство которых длится, как правило, годами, всё же остаётся тёмной другая сторона луны. А что, к примеру, делать со всенародно избранным мэром, который, допустим, оказался поклонником зелёного змия, или, не дай Бог, перестал понимать, что такое совесть?.. Любопытно, что согласно проекту нового городского Устава, отозвать такого градоначальника всё-таки можно. Для этого даже предусмотрена специальная формулировка - «за совершение действий, порочащих статус Главы городского округа» (ст. 13, п.2). Однако, какие конкретно это действия и кто должен определять, порочащие они или «непорочные», ,- в Уставе не определено. Стало быть, пока эта норма носит несколько декларативный и, честно говоря, довольно популистский характер. К тому же, отозвать Главу по этому основанию позволяется лишь через общегородской референдум, то есть за отставку должны проголосовать более одиннадцати тысяч зареченцев. При всём при том, как известно, собрать такое количество единодушных зареченцев к урнам для голосования ещё ни разу не получалось. Таким образом, всенародно избранный глава, потерявший доверие населения, имеет практически стопроцентный шанс удержаться во власти до следующих выборов. Вот, на сегодня примерно так. Тем не менее, работа Общественной палаты Заречного над новым проектом городского Устава продолжается, а её члены уже готовы внести ряд существенных поправок.