Туда-сюда обратно и кое-что приятно

За прошедшие пять лет «атомные» деньги для Заречного стали уже привычным явлением, без которого жизнь Заречного представить сложно. Мы проанализировали, куда ушли дополнительные средства, которые выделяются нашему городу все последние годы. И вот что получилось.

Юлия ВИШНЯКОВА

Напомним, средства, выделенные по соглашению между правительством Свердловской области и ГК «Росатом», зачисляются в бюджеты лишь трёх из 94-х муниципалитетов Свердловской области: Лесного, Новоуральска и Заречного. В 2012 году Госкорпорация приняла решение войти в консолидированную группу налогоплательщиков, и за счёт этого часть налоговых средств, уплачиваемых ею в федеральный центр, перенаправлять в регионы расположения атомных предприятий, а затем оттуда, по согласованию с губернаторами, перенаправлять в муниципальные бюджеты для социального развития атомградов.

Первые транши пошли в Заречный конце 2013 года, далее поступали ежегодно и постепенно росли. Однако из года в год возникали вопросы о принципе, по которому происходило выделение средств на те или иные мероприятия. Особенно много критики поступило в адрес прежнего Главы города Василия Ланских, у которого первоначальные планы по расходованию атомных денег сильно отличались от итоговых результатов.

Если посмотреть на атомные деньги, поступившие в казну Заречного при Василии Николаевиче, то можно увидеть следующее. В 2013 году под выделенные средства было запланировано начало строительства ДДУ №50 (19,2 млн руб), замена 10 лифтов (13,3 млн руб) и расширение газораспределительной сети в деревне Гагарка - 15,8 миллионов рублей. Всего на общую сумму 48 миллионов 333 тысячи рублей. Однако половина средств 2013 года ушла «в никуда»: начавшееся строительство нового детского сада было остановлено из-за проектных ошибок. Объект превратился в долго-строй.

Миллионы 2014 года разо-шлись туда-сюда: на ремонт дорог, восстановление уличного освещения, частичный ремонт школ и ДК, раздачу прошлых долгов и «заготовки» на будущее: частичный проект реконструкции детского сада-школы «Солнышко» (который до сих пор никто реконструировать даже не планирует), частичную документацию для детского оздоровительного лагеря и строительную экспертизу здания школы №4.

Урожайным с точки зрения дополнительных поступлений в городской бюджет Заречного оказался 2015 год. Огромная сумма ушла на покупку оборудования для городских подстанций и объектов электрохозяйства - 58,5 млн рублей. 43 миллиона вновь отдали за уплату прошлогодних долгов. Примерно на такую же сумму отремонтировали школы и продолжали реставрировать Дворец культуры. Капитальный ремонт городской котельной обошёлся в 34,5 миллиона рублей, ещё 16,7 млн издержали на уличное освещение. Впрочем, самая большая сумма - 115 миллионов рублей, выделенная на строительство двух 27-квартирных домов для очередников, была перераспределена: за счёт неё погасили коммунальные долги и потери в электросетях, купили несколько квартир для бюджетников.

2016 год можно занести в актив как власти прежней, так и власти новой - в этот год было освоено 108 миллионов рублей из 200 запланированных. К концу 2016 года были завершены ремонтные работы в ДК «Ровесник» (стоимостью 5 млн руб.), в здании ДЮСШ, музея и совета ветеранов (7 млн руб.), строительство спортивных и детских площадок в рамках партисипаторного бюджета (8 млн руб.), газификация улицы Луговой в деревне Боярка (около 2 млн руб.), ремонт котельных (около 11 млн руб.), проведено расширение системы видеонаблюдения «Безопасный город» (3 млн руб.), выполнена замена лифтов. Однако с тех пор и по сей день тянутся такие невыполненные проекты, как строительство детского сада №50, ремонт улицы Мира, проведение экспертизы проекта Дворца бракосочетаний.

По итогам 2017 года (город получил 300 млн рублей) наиболее существенные выполненные мероприятия - это ремонт музыкальной школы, приобретение оборудования для пищеблоков образовательных учреждений и мебели для школьных столовых, установка видеонаблюдения в образовательных учреждениях, ремонт автодорог в городе и на сельской территории. Кроме того, в рамках соглашения продолжалось строительство нового детского сада, приобретено оборудование для городского телецентра. Из «атомных денег» удалось также погасить текущую кредиторскую задолженность по коммунальным услугам по уборке территории, по всем муниципальным учреждениям в образовании и культуре, по освещению и т.д.

На прошлой неделе Глава города Андрей Захарцев подвёл результаты работы за 2018 год. В 2018 году (в отличие от 2017, 2016, 2015 годов) изменилось формирование «атомного» Соглашения. 150 миллионов выделили не как субсидию, а как расходные полномочия: то есть те деньги, которые область выделяет для решения текущих задач. По сути дела, «атомными деньгами» подменили деньги, которые область выделяет другим муниципалитетам на текущие дела. В этой части невыполненным оказалось лишь одно мероприятие - это строительство стадиона у школы №7. В целом же были отремонтированы учреждения культуры, самый заметный результат - преображение домов культуры в Гагарке и Боярке; разработана проектно-сметная документация на реконструкцию остановочных комплексов; отремонтированы дороги (в частности, 9 Мая, Алещенкова, проезд к «Телецентру» от улицы Курчатова), для администрации приобретены две машины, у здания администрации на Невского, 3 отремонтировано крыльцо и часть помещений. Уже по традиции деньги тратились на кошение травы, восстановление уличного освещения…

5 декабря 2018 г. город получил второй транш - 150 миллионов рублей, но получили их уже как субсидию, и по факту они перешли на 2019 год. Получение вторых 150 миллионов идёт на условиях софинансирования: 50 на 50 (область и местный бюджет). Эти деньги пойдут на строительство улицы Энергетиков, остановочные комплексы, работы по ремонту дорог на улицах Коммунаров и Сиреневая.

- Из тех денег, которые пришли к нам в декабре 2018 года, мы объявили конкурс на проектирование Ледового дворца и на установку плазменной панели на ДК «Ровесник». По плазменной панели есть обращение в ФАС, а подведение итогов по Ледовому дворцу состоялись 28 января. Остальные конкурсные процедуры будут проводиться в 2019 году. При этом, поскольку эти деньги идут в виде субсидий по соглашению с областью, закупки стоимостью более 10 млн рублей будет проводить Департамент госзакупок Свердловской области. Соответствующее соглашение подписано, документы на проведение конкурсных процедур направлены в Департамент госзакупок. Сейчас мы ждём подтверждение финансирования, после будут проходить конкурсные процедуры, - отметил Глава на пресс-конференции 24 января.

Предполагается, что в течение 2019 года Заречный получит ещё 150 миллионов рублей в качестве расходных полномочий. Под эти деньги уже формируется список мероприятий на 2019 год, сейчас он находится в стадии утверждения. Окончательного его варианта пока нет. Правда, депутатам уже предложили ознакомиться с предварительным перечнем и внести свои предложения. По той версии списка, который попал в распоряжение редакции, по традиции значатся ремонты детских садов и школ, нанесение разметки, уличное освещение, кошение травы, благоустройство тропинок. Также есть предварительные планы по капитальному ремонту городской котельной, ремонт здания Центра спасения и опять здания администрации города. Большие работы запланированы по реконструкции набережной, ремонт спортивной площадки у школы №7, проектирование и строительство площадки муниципального индустриального парка.

Интересно, что в этом списке значится муниципальная гарантия для МУП «Теплоцентраль» в размере 14 млн рублей. Предприятие находится в очень непростой ситуации, при которой весь его доход идёт на зарплаты и погашение долгов. Долги «Теплоцентрали» уже привели к тому, что летом 2018 года городскую и блочные котельные отключили от газа, и сельская территория Заречного жила без горячей воды.

- Есть диалог с министерством ЖКХ, мы стремимся попасть в перечень территорий, которые получат компенсацию за предоставление муниципальной гарантии, это будет спасительный момент. Эти деньги можно будет также направить на погашение долга газовикам - предприятие должно порядка 35 миллионов рублей, - заметил Захарцев.

Интересно, что по этому (несогласованному) «атомному» списку на текущий ремонт Управления образования запланированы внушительные сред-ства - 3 млн 152 тысячи рублей. Это даже больше, чем планируется направить на текущий и капитальный ремонты детских садов. Однако Глава города заверил, что ремонт Управления образования не запланирован…

Ещё один важный момент - детский сад «Маленькая страна» может стать первым в Заречном сетевым садом «Школа Росатома». Один миллион заложен в перечень атомных мероприятий - это одно из условий подачи заявки на право стать сетевым детским садом. Программа трёхгодовая, для её реализации необходимо каждый год выделять по миллиону из бюджета и ещё по миллиону будет давать ГК «Росатом». Финансирование пойдёт на обустрой-ство предметно-пространственной среды детского сада, внедрение инновационных образовательных программ и технологий (в том числе технологий развития детей дошкольного возраста в билингвальной (двуязычной) среде) в соответствии со стандартами Инновационной сети дошкольных образовательных организаций «Школа Росатома».

Интересно, что в новом году для повышения эффективности работы по реализации мероприятий в рамках Соглашения с Росатомом запланированы и определённые новшества.

- У нас во всех контрактах заказчиком выступает МКУ «ДЕЗ», есть штатное расписание, определён состав. На 2019 год запланирован достаточно большой объём работ, и понятно, что тех сил, которые сегодня используются МКУ «ДЕЗ», недостаточно. Нам нужно усиливать направление специалистов в области капитального строитель-ства, - заметил Захарцев.

Планируется, что два человека придут в МКУ «ДЕЗ», один - в администрацию. Специалисты по капитальному строительству займут уже имеющиеся вакантные места, поэтому дополнительной нагрузки на бюджет не произойдёт.

Примечательно, что прежде Дума в ежемесячном режиме следила за тем, как идёт работа по реализации атомных мероприятий. Однако в конце прошлого года депутаты решили изменить эту традицию и отказаться от ежемесячного контроля. Что теперь будут контролировать депутаты и будут ли, узнаем позднее. А пока планы на 2019 год действительно большие, и работы предстоит много.

Версия для печати