Атомные миллионы - мифы и реальность

Атомные миллионы - мифы и реальность  

Как выглядит бюджет Заречного относительно других территорий

Юлия ВИШНЯКОВА

Продолжение. Начало в номере от 16 января.

В этом году Заречный в тринадцатый раз получит так называемые «атомные» миллионы. Средства, которые поступают в бюджет, на основании Соглашения между правительством Свердловской области и ГК «Росатом». И всегда эти средства позиционируются как дополнительные деньги, направленные на развитие территорий и которые поступают в Заречный и два других атомных города области. И каждый раз к ним относятся с особым пиететом, а распределяют в особом режиме без лишних обсуждений с депутатами. Но такие уж ли это дополнительные отчисления городу?

А теперь самое интересное. По логике вещей, если городу выделяются дополнительные средства, то он должен жить как бы «богаче», чем другие территории. Тем более, Заречному несказанно повезло: общий объём финансовых поступлений по «атомному» Соглашению делится поровну на три части между Лесным, Новоуральском и Заречным. При этом наш город оказался самым маленьким из трёх: и по численности населения, и по территории. Так что «атомные» миллионы нас буквально завалили…

Но чтобы понять, насколько Заречный в этом отношении богаче городов, которые не получают такую дополнительную финансовую поддержку, мы применили объективный показатель - среднее значение доходов/расходов на одного жителя. То есть, мы изучили бюджеты свердловских муниципалитетов, принятых на 2025 год, и сопоставили их с количеством населения в каждом. В итоге получилась сумма, которая приходится на одного жителя.

Итак, по последним официальным данным, численность населения в Заречном составляет 31 тысячу 905 человек. Согласно принятому в конце прошлого года бюджету на 2025 год, (в который входят 200 «атомных» миллионов) доходы Заречного составили 2 млрд 631 млн 425 тысяч рублей. Таким образом, средний доход бюджета на 1 жителя равен 82 476 рублям. Если добавить к этому еще 200 млн «атомных» рублей, которые пока в бюджет не вошли, но войдут, то получится 88 744 рубля на человека. Утверждённые расходы составили 2 млрд 665 млн 571 тысяч рублей. Следовательно, расходы бюджета на 1 жителя равны 83 547 рублям.

Кто богаче?

А теперь посмотрим, как обстоят дела у наших ближайших соседей. Численность населения в Белоярском муниципальном округе 33 553 человека. Согласно принятому бюджету на 2025 год, доход муниципалитета составит 3 млрд. 247 млн. 143 тысячи рублей. Таким образом, доход на 1 жителя равен 96 776 рублям. Расходы утверждены в объёме 3 млрд. 427 млн. 629 тысяч рублей, соответственно расходы на одного жителя равняются 102 155 рублям. Почувствуйте разницу с Заречным!

В маленькой Кушве, которая не может похвастаться крупными промышленными объектами и большой численностью населения (здесь проживает 26 651 человек), утверждены доходы в размере 2 млрд 680 млн 800 тысяч рублей. В перерасчете на одного человека это 100 589 рублей! Расходы в 2025 году составят 2 млрд 720 млн 300 тысяч рублей, или 102 071 рубль на человека!

И даже в небольшом Камышлове, где проживают 26 933 человека, показатели выше наших. При утвержденных доходах в 2 млрд 415 млн 497 тысяч рублей, на 1 человека приходится 89 685 рублей. При расходах 2 млрд 743 млн 438 тысяч рублей, расход на 1 человека составит 101 861 рубль.

В более населённом Богдановиче, где проживают 43 489 человек, доходы и расходы на 2025 год были утверждены в размере 4 млрд 27 млн 432 тысячи рублей. Значит на 1 жителя Богдановича приходится доход в размере 92 608 рублей. Этой же цифре равны и расходы на 1 жителя. И это тоже больше, чем в Заречном!

А кто беднее?

В Сухом Логу, где проживают 46 570 человек, доходы утвердили в объёме 3 млрд 840 млн 797 тысяч рублей. Соответственно на 1 жителя приходится доход в размере 82 474 рублей. Расходы составляют 3 млрд 941 млн 786 тысяч рублей, а это 61 46 рублей на одного человека. И это меньше, чем в Заречном.

А вот в Сысерти, где проживают 64 130 человек, утверждённые на 2025 год доходы составили 4 млрд 777 млн 246 тысяч рублей, или 74 493 рублей на одного человека. Расходы муниципалитета равны 4 млрд 774 млн 228 тысячам рублей. Это 74 446 рублей на человека. И это тоже меньше.

В атомном городе Лесной, где проживают 48 231 человек, утверждены доходы в размере 3 млрд 800 млн 700 тысяч рублей, это 78 802 рубля на человека. При расходах в размере - 3 млрд 934 млн 200 тысяч рублей, расход на 1 человека равен 81 569 рублям.

В атомном Новоуральске с 77 894 жителями, и доходы, и расходы предусмотрены в размере 6 млрд 947 млн 400 тысяч рублей или 89 190 рублей на человека.

Миф о дополнительных

«атомных» миллионах

Таким образом, становится очевидным, что «атомные миллионы» не такие уж дополнительные. И наши атомные города не столь «богаты» на фоне других территорий, скорее наоборот, находятся в середнячках.

При этом Заречный славится высокими доходами населения, с которых платятся налоги. Помимо Белоярской АЭС есть крупные предприятия, которые также платят налоги в бюджет. Но даже с «дополнительными» средствами мы не дотягиваем до уровня доходов и расходов обычных, не атомных городов Среднего Урала.

А вообще, Свердловская область - это 73 муниципальных образования, которые сильно отличаются по территории и численности, по предприятиям и организациям, по наличию или отсутствию сельских территорий и еще многим и многим показателям.

Министерство финансов региона старается распределять межбюджетные трансферты между территориями исходя из их потребностей. Таким образом, выравниваются бюджеты и балансируется местная казна. И «атомные» миллионы - это не дополнительные вливания, а лишь один из способов выравнивания бюджетов «атомных» территорий с бюджетами других муниципалитетов.

То есть, получается, что это те же межбюджетные трансферты, выделяемые остальным муниципалитетам, а вовсе не манна небесная, как у нас почему-то считается.

Другие «атомные»

миллионы

Между тем, дополнительные средства от атомной станции Заречный действительно получает. Только это уже другие деньги, которые не заводятся в бюджет города (внебюджетные средства). Именно благодаря этим средствам была построена новая Стена памяти, общая стоимость которой составила почти 51,5 миллионов. Внебюджетным подарком городу от Росатома стала лыжероллерная трасса у спортшколы «Атом», три доски почета, а также новый полигональный медведь, которого установили на смотровой площадке на горе Шеелит. На внебюджетные средства ежегодно строится Ледовый городок. При поддержке ГК «Росатом» ремонтируется и оснащается МСЧ-32… Перечислять можно долго. И вот это действительно дополнительные средства, вливаемые в нашу территорию. Главное, видеть разницу и не подменять понятия.

Версия для печати