Последний выпуск
№ 05 от 30 января 2025 г.
Газета вышла 10 дней назад

Архив №3 от 16 января 2025 г. Атомные миллионы - мифы и реальность

Атомные миллионы - мифы и реальность

Атомные миллионы - мифы и реальность

Атомные миллионы - мифы и реальность  

Как выглядит бюджет Заречного относительно других территорий?

Юлия ВИШНЯКОВА

В этом году Заречный, как считается, в тринадцатый раз получит так называемые «атомные» миллионы. Средства, которые поступают в бюджет на основании Соглашения между правительством Свердловской области и ГК «Росатом». И всегда эти средства позиционируются как дополнительные, данные сверх бюджета для развития Заречного. Относятся к «атомным миллионам» с особым пиететом, без огласки и обсуждения с местными депутатами их утверждают в Росатоме и правительстве области. А народ потом удивляется…

Смена механизма

Напомним, 25 октября 2012 года губернатор Евгений Куйвашев и гендиректор Росатома Сергей Кириенко подписали дополнительное соглашение о сотрудничестве между Госкорпорацией и правительством Свердловской области. Согласно тексту документа, дополнительные налоговые отчисления, полученные в результате инвестиционных программ и проектов Росатома, начиная с 2013 года, будут направляться «на финансирование мероприятий по социально-экономическому и инфраструктурному развитию городских округов Заречный, Новоуральск и город Лесной».

Таким образом, были обеспечены прямые вливания денег в «атомные» территории, которые, в частности для Заречного составили 2,3 миллиарда рублей за 10 лет. Для их расходования ежегодно утверждали перечень мероприятий, которые надо сделать, а потом (так или иначе) их стремились реализовывать.

2022 год оказался условно последним годом действия данного соглашения. С 1 января 2023 года изменилось налоговое законодательство, и как объясняли городские власти получать «атомные миллионы» в прежней форме уже невозможно. На уровне федерации и области искали новый механизм финансовой поддержки атомных городов. Первого июня 2023 года

депутатам Думы на внеочередном заседании сообщили, что город получит 200 млн рублей, так как «новый механизм «атомного» соглашения определён». Но подробности этого механизма чиновники не объяснили.

В результате, и в 2023, и в 2024 годах «дополнительные» средства город получал. В 2023 году это были 200 млн рублей, в 2024 году - 400 млн рублей. Среди особо запомнившихся проектов, которые благодаря этим средствам были реализованы в 2024 году, можно отметить ремонт фасада школы №4 (более 5 млн руб.), неожиданное благоустройство нового парка в Курманке (17 млн 354 тыс. руб.), начало работ по строительству ливневой канализации при софинансировании области, приобретение автомобиля «Форд Сервис» для администрации (1 млн 745 тыс. руб.), закрытие долгов городской котельной (20 млн рублей), также на проект «Умный город» направили 20 млн рублей и т. д. По сложившейся традиции «атомные» средства тратились на содержание дорог, уборку города, озеленение и другие повседневные заботы.

В новом 2025 году, как известно, город рассчитывает получить 400 млн рублей по соглашению. К моменту принятия бюджета на 2025 год в нём были предусмотрены 200 млн рублей. Депутатам пояснили, что пока основные средства введены в раздел ЖКХ, но они не распределены, лишь понятно, что 75 млн рублей пойдут на образование. Плана мероприятий пусть даже в черновом, несогласованном виде, депутатам не предоставили.

- Соглашение не только у нас действует, но и в Лесном, и в Новоуральске. Мероприятия, на которые будут направлены средства заранее и активно обсуждаются депутатами. Почему у нас не так? Да, он черновой. Не подписанный. Но он уже внутри муниципалитета имеет право на существование, - высказалась депутат Ладейщикова, однако её просьбу предоставить перечень мероприятий до принятия бюджета большинство депутатов не поддержали. А начальник финуправления Ольга Соснова заявила, что перечень будет предоставлен лишь к февралю.

Большая проверка

Между тем, в 2024 году Контрольно-счётная палата Свердловской области совместно с контрольно-счетными органами «атомных» городов провела большую проверку эффективности использования средств на развитие муниципальных образований по соглашению правительства области с ГК «Росатом» в 2021-2023 году.

30 сентября 2024 года на заседании коллегии Счетной палаты результаты проведенного экспертно-аналитического мероприятия представил аудитор Счетной палаты Роман Гаврилин. Он сообщил, что в рамках мероприятия проанализированы нормативные правовые акты Свердловской области, ведомственные акты Министерства финансов Свердловской области, соглашение о сотрудничестве от 23.08.2011 (с изменениями и дополнениями), заключенное Правительством Свердловской области с Госкорпорацией «Росатом», и протоколы о его реализации, соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на социально-экономическое и инфраструктурное развитие, отчетные и иные документы муниципальных образований об использовании выделенных средств, муниципальные программы и иные муниципальные правовые акты, материалы, полученные в 17 муниципальных учреждениях и предприятиях, документы и сведения, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок.

- В целях реализации соглашения с Госкорпорацией «Росатом» ежегодно его сторонами для каждого из 3-х вышеназванных городских округов утверждаются перечни мероприятий. Перечнями на период 2021-2023 годов была предусмотрена реализация 112 мероприятий на общую сумму 2,8 млрд. рублей. В части проектов, направленных на социально-экономическое и инфраструктурное развитие городских округов, были реализованы мероприятия по благоустройству общественных и дворовых территорий, укреплению и развитию материально-технической базы образовательных организаций и учреждений культуры, дорожно-коммунальных служб, улучшение жилищных условий граждан. Основные мероприятия, реализуемые в рамках содержания созданных объектов в городских округах: это ремонт и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети, ремонт имущества и обеспечение деятельности муниципальных учреждений, погашение кредиторской задолженности.

В ходе мероприятия выявлены недостатки отдельных муниципальных правовых актов, а также нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении, изменении и исполнении муниципальных контрактов, - пояснил Гаврилин.

Известно, что выборочно был осмотрен 31 объект, созданный за счёт «атомных» средств, из них в Заречном находились 6 объектов.

Интересно, что Счётная палата проанализировала, какой процент средств по соглашению был направлен на проекты развития, и какой - на ремонт и содержание объектов.

И если в Лесном проекты развития составляют 40%, а в Новоуральске - 57%, то в Заречном всего 22%. Зато большая часть «атомных» средств (78%), поступающая в наш город, идёт на ремонт и содержание.

В целом, по итогам областной проверки было выявлено 53 нарушения и недостатка. Заключение было направлено в Законодательное Собрание Свердловской области, губернатору и в прокуратуру Свердловской области.

- По результатам рассмотрения информации Счетной палаты администрациями Новоуральского городского округа, городского округа Заречный и городского округа «Город Лесной» рассмотрены и будут учтены предложения и рекомендации Счетной палаты: при формировании перечней мероприятий в приоритетном порядке включать проекты, отвечающие целям социально-экономического и инфраструктурного развития муниципальных образований. Также до сведения главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных заказчиков городских округов доведена информация о выявленных нарушениях законодательства в сфере закупок в целях недопущения их в будущем, - сообщают в областной счетной палате.

Продолжение (и самое любопытное)

читайте в следующем номере



1900008

Комментарии (0)

    Как написать сообщение?



Другие материалы рубрики «Аналитика»

  • Атомные миллионы - мифы и реальность Как выглядит бюджет Заречного относительно других территорий Юлия ВИШНЯКОВА Продолжение. Начало в номере от 16 января. В этом году Заречный в тринадцатый раз получит так называемые «атомные»…

  •  
    Слово - не воробей
    №52 от 26 декабря 2024 г.

    По традиции, в течение года наша редакция собирает наиболее интересные и яркие высказывания публичных людей Заречного, которые мы объединяем в рубрике «Слово - не воробей».

  • Шесть побед газеты
    №52 от 26 декабря 2024 г.

    В этом году «Зареченская Ярмарка» шесть раз становилась победителем региональных и всероссийских творческих конкурсов.

  •  

    Пять лет Заречный живет согласно Стратеги развития, которую Дума утвердила в 2019 году.