Сбавлять обороты не станем

Сбавлять обороты не станем  

Белоярский прокурор о Шеелите, «Удаче» и других громких делах Заречного.

Юлия ВИШНЯКОВА

За последний год помещение Белоярской межрайонной прокуратуры сильно изменилось: периметр был обнесён забором, площади расширились, на входе оборудован удобный пандус. Информативным стало место для написания обращения в прокуратуру. В планах Белоярского межрайонного прокурора Михаила Мякишева обустроить небольшой музей, содержащий историческую информацию и артефакты об этом подразделении. Такая наглядность будет интересна и школьникам, и студентам, приходящим на практику.

В январе сотрудники прокуратуры отметили свой профессиональный праздник, и это повод посмотреть на основные итоги 2024 года. О проделанной работе на нашей территории, результатах и планах нам рассказал Михаил Мякишев.

- Нагрузка нашей прокуратуры растет с каждым годом, это хорошо видно по статистике. В первую очередь заметно увеличилось количество обращений от жителей. Это говорит о доверии к прокуратуре, и является следствием того, что людям стало проще к нам обращаться: можно прийти лично, а можно отправить обращение через Госуслуги.

Госуслуги ускоряют поступление обращения, а значит, и выявление проблемы. Особенно это важно, когда речь идет о перебоях с теплом, светом, газом… В таких вопросах действовать надо незамедлительно. Так что электронные сервисы - это, конечно, подспорье в работе, но в то же время они требуют от нас мгновенной реакции. Помните, когда я пришел работать на территорию, то говорил, что мы будем наращивать обороты? Так вот, мы их хорошо нарастили.

За прошлый год нам поступило 2 157 обращений, годом ранее было 1 996. При этом мы пересмотрели подход по обращениям граждан и перестали их перенаправлять в другие инстанции, если вопрос не входит в нашу компетенцию. В результате, получилось 1 774 разрешенных обращения, для сравнения, в 2023 году было 1 378. Удовлетворенных обращений 393, а было 376. По этим обращениям выявлено 615 нарушений.

В 2024 году я лично принял 155 человек. Всего же квалифицированную юридическую помощь в прокуратуре получили 489 человек.

Да, иногда маленькие сбои в работе бывают, и нам напоминают, что надо бы ответ дать. В любом случае, мы стараемся направлять ответы в течение положенных по закону 30 дней. Но бывает, что продлеваем сроки проверки.

С какими проблемами к вам обращаются чаще всего?

- В прошлом году произошло увеличение числа жалоб по ЖКХ до 330. В первую очередь, связываю это с коммунальной аварией на тепловых сетях, которая произошла в Заречном в начале 2024 года.

В два раза увеличилось количество обращений по исполнительному производству, их стало 325. Проблемы видим в работе службы судебных приставов. Там есть сложности с кадровым составом: уже несколько лет не назначен руководитель.

Увеличилось количество обращений по безопасности дорожного движения - 120. Каждое второе из них удовлетворено.

По нашей территории идёт рост числа ДТП, и аварии не всегда по вине водителей происходят. Дело в и содержании дорог. С подразделением ГИБДД мы обследуем дороги и принимаем необходимые решения. Работа налажена, и прокуратура имеет рычаги влияния на решение таких вопросов. Ежегодно мы предъявляем от 15 до 30 исков к муниципалитетам. Требования касаются паспортизации дорог, обустройства тротуаров и уличного освещения, замены дорожного полотна. Пример,

ситуация в Муранитном. Ещё в конце 2023 года мы обратились в суд с иском против МКУ «ДЕЗ» с требованием до 1 октября 2024 г. обустроить тротуары по всей длине ул. 50 лет ВЛКСМ, до 1 января 2025 года установить там освещение. Сделано это не было.

В целом же, на дороге до Муранитного в конце года произошло несколько серьёзных ДТП. Добровольно требования не исполнили. Мы предъявили исполнительный лист. Приставы будут возбуждать исполнительное производство.

В два раза больше обращений стало по охране окружающей среды, 58. При этом в 2024 году было убрано 10 крупномасштабных свалок. По нашему иску в Заречном была ликвидирована свалка у восточной дороги в районе промзоны БЗСК. В общей сложности оттуда было вывезено 5 тысяч кубов мусора. Надо понимать, что такая свалка практически в городе, это репутационные потери для муниципалитета. Но, например, в Белоярке таких свалок ещё очень много.

Также мы обратили внимание на рост жалоб на процессуальную деятельность. В 2023 году таких жалоб было 100, в 2024 году стало 200. Это говорит о том, что качество разрешения обращений по преступлениям ухудшается, и требует нашего прямого надзора. Я докладывал о ситуации с полицией на совещаниях различного уровня. Поделился и своим видением вопроса, считаю, что надо создавать два полноценных отдела

полиции. Пока же у нас есть белоярский отдел и зареченский. И кадров в обоих становится всё меньше.

Как обстоит ситуация с незаконным оборотом наркотиков?

- Незаконный оборот наркотиков и преступления в отношении детей, это темы, которые я лично курирую ежедневно. Ранее обещал городу, что мы борьбе с НОН уделим особое внимание. И вот результат: раскрываемость преступлений в сфере оборота наркотиков повысилась с 40% до 66%. Зарегистрировано 96 преступлений в сфере НОН, это на 31% больше, чем годом ранее, и в целом это наибольший показатель за последние годы. То есть, стали больше выявлять таких преступлений и активней работать по ним. Изъято 18 кг наркотиков, а за 2023 год всего пол килограмма.

В основном преступления совершают «гастролеры». Наших учётников, их 79, мы видим и знаем.

Но проблемы, конечно, есть. Мы не привлекаем к административной ответственности наркоманов, которые отказываются от реабилитации. Механизм здесь такой: человека осудили, по постановлению суда он должен пройти медицинское обследование или реабилитацию. Человек идёт к медработнику и говорит, что не нуждается в лечении. Медики считают, что в этом случае, обязанности лечить у них нет, так как заставить человека они не могут. Полиция, в свою очередь, исполнение постановлений суда не отслеживает. И за прошлый год по отказу от реабилитации и лечения не было составлено ни одного протокола.

Мы взяли статистику у судей по количеству таких постановлений. Их немало. На совещании разобрались в причинах бездействия в данном направлении. Коллегам из полиции и ФМБА я дал понять, что нужен результат. Как только начнем через этот механизм работать с наркоманами, мы, во-первых, сможем их лучше контролировать, во-вторых, наладим ресоциализацию. Убеждён, что некоторых таким образом мы спасём и после реабилитации кто-то сможет начать жить нормально.

Если говорить о детской преступности, то какие основные моменты можно выделить?

- Я уже неоднократно говорил о том, как важно усилить работу с родителями. В законе закреплено понятие «обязанность родителя», и за неисполнение её человек несёт ответственность. Мы с коллегами поработали в этом направлении. По каждому случаю, произошедшему с ребенком, мы стали родителей привлекать к административной ответственности. В итоге, на подведомственной территории 320 человек привлечено по статье 5.35 КоАП РФ. Как результат, у нас в два раза сократилось количество самовольных уходов детей.

И непосещение уроков, и хулиганство, и попытки заработать лёгкие деньги - это всё следствие бесконтрольности и безнаказанности.

С 40 до 52 увеличилось количество преступлений, совершенных в отношении детей. Треть из них касается половой неприкосновенности. Большинство выявлено по инициативе ПДН. И в основном это касается территории Белоярского.

Я продолжаю считать, что один из надежных методов защитить ребёнка, находящегося в социально опасном положении при угрозе его жизни и здоровью, это изъять его и лишить родителей родительских прав. Не все со мной согласны. Но мой опыт показывает, что ничего хорошего не получается, когда ребёнок видит пьющих мать и отца, когда родитель совершает насилие в отношении ребенка. Моя задача спасать детей и соблюдать их права.

На территории было 4 детских смерти, все некриминальные. Двое погибли в результате ДТП, двое от заболеваний.

Три преступления совершено детьми на трёх территориях, в прошлом году было столько же.

Увечилось количество уголовных дел за неуплату алиментов с 12 до 16. Будем и дальше вести эту работу с учетом наших возможностей.

А коррупционные нарушения в минувшем году были зафиксированы?

- В целом, выявление нарушений о противодействии коррупции находится на уровне прошлого года: нами выявлено 15 нарушений. По одному представлению уволено должностное лицо Заречного за нарушение требований законодательства о конфликте интересов, связанных с земельным законодательством. Сейчас она обжалует решение суда.

Выявили три коррупциогенных фактора в нормативно-правовых актах муниципальных образований. В Заречном, например, коррупциогенный фактор был обнаружен в решении Думы о принятии земельного налога: не был установлен порядок, кроме того, список лиц был существенно уже, чем в федеральном законе. По нашим актам все было приведено в соответствие.

Было возбуждено 8 уголовных дел. В суд было направлено дело против замначальника белоярского МУП «Теплоснабжение» Сергея Рождественского в связи с незаконным присвоением и растратой имущества. Он спилил оборудование на четырёх котельных и сдал его на металлолом. Ущерб составил свыше 200 тысяч рублей. Возбуждено дело за получение взятки против начальника службы участковых Данила Куминова. Сейчас оно находится в суде.

Есть нарушения и в декларациях о доходе у депутатов. Обычно мы проверяем Заречный и Белоярский, а тут проверили ЗАТО «Уральский» и нашли три грубых нарушения.

Традиционно мелкое взяточничество было выявлено сотрудниками полиции. Так что работаем и в этом направлении.

Уже несколько лет прокуратура занимается проблемой социальной доступности учреждений. Каких результатов удалось добиться?

- Да, мы проверили все образовательные организации, потом прошли по городу. Здесь можно еще долго работать. Но уже есть положительный отклик от людей.

В результате, приведены в соответствие все образовательные организации в Заречном, четыре аптеки, Почта, «Сбербанк», МФЦ, дома культуры, магазины «Верный», ряд спусков и скатов с тротуаров.

Пока лишь слегка коснулись ФМБА. На личном приёме мне поступило обращение от жителя по хирургическому отделению, в наступившем году обязательно проверю МСЧ-32 масштабно.

В планах, в том числе, проверить и администрацию Заречного.

В прошлом году много дискуссий велось о дороге по улице Коммунаров. В результате, прокуратура установила, что она безосновательно была выведена из состава улично-дорожной сети Заречного. Администрация не спешила соглашаться с этим выводом. Как разрешилась ситуация?

- Да, мы установили, что Коммунаров была исключена неправомерно. Нам пришёл ответ от администрации, что своё постановление, в соответствии с которым дорога была исключена, они отменили. Значит, улица Коммунаров снова находится в улично-дорожной сети. Глава никого не наказал, подошел к вопросу снисходительно.

То есть фактически, представление удовлетворено. Если дорога включена, ее надо содержать и обслуживать. С точки зрения прокуратуры дальнейших действий пока не вижу.

В прокуратуру поступали обращения и в отношении заброшенной территории в бывшем посёлке Шеелит. Здание на Коммунаров 17 принадлежит банкроту, но после представления прокуратуры конкурсный управляющий принял меры и попытался ограничить доступ посторонним в указанное здание. Есть «Улыбка», которая тоже принадлежит банкроту, можно ли и в этом случае обязать конкурсного управляющего обезопасить здание?

- Я хозяйственник, считаю, что заброшки надо приводить в порядок. С «Улыбкой» попробуем поработать по той же схеме, что и с Коммунаров 17.

Есть ещё сарайки, которые находятся рядом с прокуратурой и относятся к домам по улицам Свердлова, Мира и Лермонтова. Их состояние тоже требует внимания. В прошлом году я встречался со старшими по домам. Объяснил, что я не кровопивец, желающий всё снести, но с точки зрения закона сараи представляют опасность для жителей: вдруг балка на ребёнка упадет или крыша обвалится? Предложил два варианта: содержите их в нормальном состоянии, признав общедомовым имуществом, или через суд признаем их бесхозными. Пока решение не принято. Но все понимают, что этой территории нужно комплексное развитие: детские площадки построить, старые деревья привести в порядок. Буду рад, если в вопросе с сараями мы в 2025 году поставим точку.

В таком случае, не очень логично выглядит обращение прокуратуры в суд по поводу лодочной станции «Удача». Люди переживают, что, снеся там всё, территория станет такой же заброшенной, как Шеелит.

- Пока не могу многое сказать по этому делу. Иск предъявила прокуратура области. Скажу лишь, что нет цели всё снести. Цель - привести всё в соответствие с законом. Подход будет разумный, а иск долгий. Но всё это нужно для восстановления нарушенных прав и интересов государства и общества.

А как обстоят дела с проблемами ЖКХ. В начале прошлого года на тепловых сетях произошли масштабные аварии, в причинах которых прокуратура разбиралась вместе с Ростехнадзором. Также прокуратура занималась сетями холодного водоснабжения и обнаружила большие потери воды при транспортировке. Какие вопросы сейчас в работе?

- По ЖКХ есть куча точечных проблем. Так, если в прошлом году в Белоярке впервые появился паспорт готовности к отопительному сезону, то Заречный, наоборот, в 2024 году паспорт готовности не получил. Причина в нарушениях, которые были установлены у «АТЭС» и которые пока не устранены полностью. Хочется верить, что «АТЭС» к лету устранит замечания. И Заречный войдёт в следующий отопительный сезон в нормальном состоянии.

Большую работу провели по управляющим компания. Например, УКИКО, которая взяла в управление дом на Муранитном, привлекли на 275 тысяч рублей за нарушение лицензионных требований. Также за нарушение лицензионных требований в Заречном был оштрафован и МУП «Единый город».

Мониторим ситуацию к ресурсоснабжающим организациям по платёжеспособности. Надеюсь, долг МУП «Теплоцентраль» перед ТЭР будет погашен в следующем году.

Какие планы ставите на этот год?

- Как и прежде уклон сделаем на социальную сферу. Продолжим проверки на предмет антитеррористической защищенности зданий. В прошлом году мы мощно проверили объекты культуры, спорта и образования. Теперь посмотрим коммерческие предприятия, торговые центры, базы отдыха. Закроем вопросы основных сооружений по доступной среде. Хочу посмотреть детские площадки. Поверхностные проверки были, а надо посмотреть пристальней, потому что единичные случаи травматизации есть.

Продолжим работу по контролю за состоянием дорог, по миграции… Есть вопросы по рыбакам, которые вопреки предупреждениям выходят на опасный лёд. Этой проблемой не мы должны заниматься, но, кажется, придётся вмешаться. Рыбаков надо привлекать к административной ответственности. Получается, что каждый раз мы отвлекаем силы спасателей, а рыбаков-нарушителей почему-то жалеем.

Так что вопросов много. И сбавлять обороты мы не станем.

Фото автора и из архива

Михаила Мякишева

Версия для печати