Заграничные жители

Заграничные жители  

Жители новых коттеджных посёлков в окрестностях Заречного не могут провести газ к своим домам, поставить мусорные контейнеры, обеспечить уборку и освещение территорий. Ведь они живут как бы в Заречном, и как бы нет…

Юлия ВИШНЯКОВА

Устав от городов и многоэтажек, люди стремятся поселиться в собственном доме, поближе к природе. Но у мечты об обособленной жизни рядом с лесом часто бывает «побочный эффект»: если участок не входит в границы населённого пункта, например, Заречного, то необходимость обслуживания территории - дороги, освещение - полностью ложится на жителей. И это ещё полбеды. Основные сложности возникают, когда решаешь газифицировать свой участок.

Раньше были

поля и пашни

В последние лет 10 в окрестностях Заречного появляется всё больше коттеджных посёлков: Курманский Ключ, Гагарский Ключ, Ильинский Ключ. Сейчас особенно активно застраивается район Южного квартала в районе села Мезенского. В последнем, например, предлагают купить новые типовые одноэтажные коттеджи из пеноблоков для круглогодичного проживания. Площадь их больше 100 кв.м, при этом цена за такой дом с отделкой на участке в 10 соток относительно невысока: около 7 млн рублей. Что для нового дома в наших местах очень даже бюджетно. Однако продавцы не скрывают, что это земли сельхозназначения с видом разрешенного использования дачное некоммерческое партнёрство или садоводство.

Земли сeльcкoxoзяйcт-вeннoгo назначения - это территории, расположенные за пределами населённых пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоёмы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее. И это совсем не то же самое, что земли населённых пунктов, предназначенные для застройки и развития.

Примечательно, что в этих относительно молодых кварталах сейчас особенно много домов, которые сдаются посуточно для отдыха. Однако есть там и дома, в которых люди проживают постоянно. И именно они в первую очередь сталкиваются с рядом ограничений, которые имеют земли, находящиеся за границами населённого пункта.

В очередной раз о проблемах с социальной газификацией своих участков на прямой линии с главой рассказали жители квартала Большой Курманский Ключ.

Газификация

с низкой

социальной

ответственностью

По словам автора обращения, они подали заявку в рамках догазификации, однако получили отказ от «Газпром - газораспределения». Организация предложила им газификацию на коммерческой основе, стоимостью 8 млн 800 тысяч рублей с каждого. Получается, что газификация выйдет дороже, чем покупка всего дома с участком. «Что в таком случае делать и правомерен ли подобный ответ?» - спрашивали люди главу.

По словам Андрея Захарцева, подобные вопросы в администрацию города поступают регулярно. Задают их жители Курманского, Ильинского и иных кварталов.

В 2021 году в России стартовала программа социальной газификации. Она позволяет бесплатно подводить газ к границам земельных участков граждан. Этим правом могут воспользоваться владельцы земель, которые находятся в границах населенных пунктов. По поручению правительства эту программу выполняют определённые предприятия Газпрома. И есть правила, которые регламентируют порядок обращения к ним и субъективность, то есть, кому услуга по социальной газификации может быть оказана.

- Эти правила не предусматривают подведение газовых магистралей к районам, находящимся за пределами населенного пункта. Поэтому ответ от «Газпром - газораспределения» соответствует этим правилам. И отказ в социальной газификации юридически обоснован, - резюмировал Захарцев.

При этом в муниципалитете понимают, что в новых кварталах, которые располагаются за границами населённого пункта, живут люди, и что в существующей реальности правила надо менять.

- И вопрос надо решать не с компанией, которая исполняет правила, а на законодательном уровне. Надо расширить перечень территорий, имеющих право на социальную газификацию, и включить в него такие микрорайоны. Тем более что далеко не все такие жилищные образования находятся рядом с границами населенных пунктов. Есть удаленные. И правила должны быть справедливы и действовать на всех. Поэтому было бы правильно инициировать изменения в социальной догазификации. Но это вопрос не муниципального уровня, а региона и федерации. Поэтому обращение в Законодательное собрание Свердловской области мы уже направили, - обнадёжил глава и добавил, что все эти поселения обычно располагаются на землях сельхозназначения, поэтому у них особый статус по переводу их в другие категории земель и изменению назначения.

- Такие земли, как правило, организованы из сельхозпаёв, их формируют частные лица в микрорайоны или СНТ. Включить такие образования в состав границ населенного пункта практически невозможно из-за того, что статус таких земель - сельхозназначения. Решение о включении земель в границы населённого пункта тоже не наша компетенция, его могут принять только органы государственной власти. Поэтому мы будем взаимодействовать со всеми, кто к нам обратится, но, по сути, будем их перенаправлять либо на уровень региона, либо на уровень «Газпром - газораспределения». Таково законодательное поле, - развёл руками градоначальник.

С площадками для мусора

тоже непросто

Добавим, что ранее в публичном поле озвучивались и иные сложности, с которыми столкнулись жители новых кварталов. Так, в 2024 году сообщалось, что им не удаётся организовать официальные места накопления ТКО и внести их в муниципальный реестр мест накопления ТКО, опять же из-за особенностей земель.

- В результате общее количество мест, откуда мы осуществляем вывоз мусора 386, а в муниципальном реестре находится только 224 места. К нам уже возникают вопросы, почему мы останавливаемся у мест, не включенных в муниципальный реестр. То есть сейчас мы не имеем оснований вывозить мусор из 160 мест, в основном это площадки у частного сектора и коттеджных поселков, - высказался в 2024 году представитель «Спецавтобазы».

Под лежачий

камень

вода не потечёт

Действительно, с точки зрения действующего законодательства, перевод земель в земли населённых пунктов на сегодня максимально усложнён.

Весной 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому для перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории потребуется согласование Минсельхоза России. До этого процедуру проводили власти регионов без согласования с федеральным агроведомством. Поправки внесены в Земельный кодекс, федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Законопроект был внесен в госдуму в феврале 2024 года группой депутатов во главе с Алексеем Гордеевым. По мнению авторов инициативы, он позволит предотвратить сокращение площадей сельхозугодий и защитить наиболее ценные плодородные земли.

Символично, что в это же время - весной 2025 года - на заседании Госсовета по строительству президент РФ потребовал не снижать темпы ввода жилья: «Особенно по ИЖС очень важно: свыше 50 процентов уже у нас в жилье - это ИЖС».

Но для строительства жилья нужна свободная земля. Поэтому в правительстве Российской Федерации, в том числе, стали разрабатывать варианты, с помощью которых можно было бы ускорить процесс включения земель сельхозназначения в границы населенных пунктов.

Слова вице-премьера правительства Марата Хуснуллина о том, что в последние годы значительно вырос спрос на индивидуальное жилье, но дальнейшее развитие ИЖС ограничено отсутствием подготовленных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, цитировали многие федеральные СМИ.

«В то же время у нас много различных пустырей, много земель, которые неэффективно используются. Развитие многих населенных пунктов у нас фактически закрыто. Мы просим более быстрых решений, как можно включить земли сельхозназначения в границы населенных пунктов, если они не ценны. И за счет этого ускорить программу ИЖС, востребованность такая есть. Здесь мы предлагаем ИЖС посмотреть как отдельную программу внутри проекта «Жилье», - цитируют Хуснуллина РБК.

Пока же такие «более быстрые решения» не приняты. Однако, возможно, чем чаще на уровень федерации будут поступать сигналы из муниципалитетов, как о социальной газификации территорий, которые располагаются за границами населённого пункта, так и в целом об упрощении включения таких территорий в границы сёл и городов, - тем быстрее могут появиться новые механизмы. Поэтому не стоит ждать у моря погоды, надо обращаться в различные инстанции и настаивать на необходимости перемен.

Фото с сайта Циан

Версия для печати