Выбранные народом

Выбранные народом  

10 апреля Думе Заречного исполнится 30 лет.

Именно в этот день в 1994 году впервые была избрана городская Дума. С тех пор депутатов выбирали ещё семь раз. У каждого состава были свои особенности, был свой характерный почерк и настрой. Но многие говорят, что с каждым новым созывом местная Дума становилась всё менее влиятельной, самостоятельной и всё сильнее встраивалась в вертикаль власти.

Юлия ВИШНЯКОВА

В лихие 90-е Заречному повезло: у руля города была сильная личность - Георгий Леонтьев. Именно он в сентябре 1992 года добился присвоения Заречному статуса города. При нём сформировалась и система самоуправления: Дума и администрация. Выборы в первую городскую Думу (нулевой созыв), которая просуществовала лишь два года, проходили под знаменем Технополиса. Идея превратить Заречный в отдельную саморазвивающуюся территорию тогда была на пике популярности. Тогда кандидат Азаркина, например, выступала за создание зоны отдыха с кегельбанами, гольфклубами и казино; кандидат Арефьев ратовал за открытие в Заречном вуза; а Борис Строганцев - за обеспечение жильём всех бюджетников.

На семь мест претендовал 21 кандидат, а выбрали тогда Олега Сараева, Владимира Уйбу, Бориса Строганцева, Любовь Телегину, Евгения Добродея, Галину Щербакову и Веру Мосееву. Председателем стал Борис Строганцев, который чётко обозначил позицию нового органа власти: «Избирателям должно быть всегда и достоверно известно, над чем мы работаем и как…». Какие люди!

4 апреля 1996 года состоялся референдум по объединению Заречного с деревнями Боярка, Гагарка, Курманка и с.Мезенское в единое муниципальное образование. В этот же день прошли выборы в теперь уже полноценную четырёхлетнюю Думу (первый созыв). Голосовать тогда можно было «против всех», порог явки - 25%. Выбирали 11 депутатов, а каждому кандидату нужно было собрать 230 подписей для выдвижения. В результате к четверым парламентариям прошлого состава - Олегу Сараеву, Евгению Добродею, Владимиру Уйбе и Галине Щербаковой добавились новички: Олег Арефьев, Валентина Быкова, Евгения Горшкова, Анатолий Подолян, Александр Черников, Юрий Шиф и Николай Худяков. Председателем Думы стал директор БАЭС Олег Сараев.

В те тяжёлые годы, местное самоуправление чувствовало свою силу и не боялось принимать решения. Так, 29 января 1998 года депутаты решают построить новое здание Детской художественной школы. Ход строительства отслеживали буквально по шагам, иногда сами выстраивали цепочки взаимозачётов, чтобы раздобыть материалы и деньги для строительства.

Думу второго созыва выбирали 26 марта 2000 года. Выборы прошли довольно спокойно. Зареченцы подтвердили доверие Олегу Сараеву, Евгению Добродею, Галине Щербаковой и Юрию Шифу. Впервые были выбраны Валерий Бубнов, Игорь Мухлынин, Татьяна Трусова, Игорь Будзиевский, Сергей Ким, Виктор Перехожев, Тамара Тихонова. Председателем вновь избран Сараев. Однако в феврале 2002 года он получил приглашение в Москву на должность гендиректора ГК «Росэнергоатом». Спикером стал Перехожев.

Именно этот состав Думы 16 июня 2003 года в корне изменил систему местной власти: всенародно избранный мэр потерял возможность прямого управления территорией, основные функции передали назначаемому «сити-менеджеру». Главе города оставили лишь возможность выступать в роли председателя парламента. В сентябре 2003 года были объявлены досрочные выборы Главы по новому Уставу. Победил Андрей Кислицын, который уже в первом туре набрал больше 50% голосов. Он стал называться Главой города - председателем Думы, но принимать такую двойственную должность не спешил.

Обстановка накалилась в начале 2004-го, когда суд вынес решение о законности нового Устава. Отказываться от единоличных полномочий Кислицын не захотел и 27 февраля, созвав срочное заседание Думы, внезапно заявил, что отказывается исполнять обязанности председателя Думы. В ответ депутаты принимают ещё более скандальное решение - досрочно прекращают полномочия Андрея Николаевича как Главы города. Политический кризис продлился до марта 2004 года, вплоть до выборов нового состава Думы, который объявил так называемый «переходный период», тем самым «заморозив» противоречия по двуглавому Уставу и оставив максимум власти в руках Кислицына.

Новые выборы проходили в условиях значительно изменившегося федерального законодательства. Теперь зареченцы выбирали уже 20 депутатов. Претендентов было 56. 14 марта 2004 года в Гордуму третьего созыва вошли опытные депутаты: Евгений Добродей, Сергей Ким, Тамара Тихонова, Валерий Бубнов, Олег Арефьев. Впервые были выбраны Анатолий Быков, Константин Дубровский, Александр Ваганов, Артём Беулов, Андрей Кузнецов, Олег Фёдоров, Александр Шестаков, Елена Харкина, Валентин Шептяков, Сергей Гончаров, Елена Азаркина, Владимир Погорелов, Олег Арефьев, Сергей Щербинин, Евгений Логунцев, Александр Мусихин. Новая Дума приступила к работе. Председателем был выбран Логунцев.

Тем временем федеральная власть продолжала перекраивать власть местную. В 2006 году был отменён порог явки и графа «Против всех». Вместо реального мнения большинства ограничились формальным.

2 марта 2008 года состоялись выборы четвёртого созыва Думы. Вновь стали депутатами Евгений Добродей, Олег Арефьев, Сергей Ким, Артём Беулов, Валерий Бубнов, Константин Дубровский, Андрей Кузнецов, Евгений Логунцев, Тамара Тихонова, Валентин Шептяков, Сергей Щербинин, Елена Харкина, Елена Азаркина. К ним добавились новички - Злата Вахлова, Елизавета Самышкина, Мария Шестакова, Борис Фёдоров, Евгений Прохоров, Александр Мальцев и Татьяна Эйзенбраун. Председатель Думы - глава - Андрей Кислицын.

В мае 2011 года Кислицын впервые сообщает о намерении отменить всенародные выборы Главы города и возможности выбирать его из состава депутатов. Чтобы «защититься от дурака». 1 декабря 2011 года депутаты приняли соответствующие поправки в Устав, несмотря на митинги, народные пикеты и бурные публичные слушания.

На мартовских выборах 2012 года половину состава депутатов выбирали пофамильно, а половину по партийным спискам. В местную Думу благодаря партийной вывеске могли попасть формально-номенклатурные личности или просто случайные люди, как метко выразился Олег Арефьев, «заднепроходцы». Из новичков были избраны: Михаил Ковалёв, Юрий Бутаков, Василий Ланских, Михаил Баканов, Любовь Калиниченко, Сергей Поливцев, Андрей Расковалов, Сергей Аралкин, Владимир Глушков, Игорь Метельков, Андрей Кислицын, Галина Батанина, Александр Зырянов, Илья Филин. Позднее, когда Кислицын ушёл в областное правительство, его место, согласно партсписку ЕР, занял Сергей Сколобанов. Из прошлого состава остались: Евгений Прохоров, Константин Дубровский, Валентин Шептяков, Андрей Кузнецов, Олег Арефьев, Елена Азаркина. Спикером Думы - Главой Заречного депутаты выбрали баэсовца Василия Ланских.

Очередной виток реформирования местной власти пришёлся на 2015 год. В январе президент Путин предложил не выбирать местных глав всенародным голосованием или голосованием депутатов, а назначать их с помощью спецкомиссии. В марте депутаты зареченской Думы быстро поддержали это новшество, даже не спросив мнения жителей.

К выборам 2016 года партийные списки Москва отменила, избирателям вернули права голосовать за конкретных кандидатов. На 20 мест в шестом созыве Думы претендовали 65 человек. После выборов 18 сентября местный парламент обновился лишь на треть. Новичками стали: Марк Аганин, Валерий Боярских, Виталий Ваганов, Василий Ведерников, Сергей Евсиков, Олег Изгагин, Павел Куньщиков, Галина Петунина, Дмитрий Сарнацкий, Павел Филиппов, Николай Хахалкин, Александр Ваганов (правда, он работал и в 3-м созыве). Они добавились к опытным коллегам - Олегу Арефьеву, Юрию Бутакову, Владимиру Глушкову, Константину Дубровскому, Любови Калиниченко, Андрею Кузнецову, Игорю Метелькову, Илье Филину.

Впервые в истории Заречного председателю Думы, которым избрали политического новичка Боярских, решили платить заработную плату. 31 января 2019 года Боярских решил оставить место председателя, его занял Андрей Кузнецов, но уже безвозмездно.

С 17 по 19 сентября 2021 года, жители Заречного выбирали депутатов трёх уровней, в том числе, городской Думы Заречного. В новой Думе сохранили свои мандаты 11 депутатов прежнего созыва: Василий Ведерников, Павел Куньщиков, Илья Филин, Сергей Евсиков, Юрий Бутаков, Любовь Калиниченко, Галина Петунина, Дмитрий Сарнацкий, Константин Дубровский, Андрей Кузнецов, Олег Изгагин, к ним добавились 9 новичков: Андрей Расковалов (правда, он уже работал в думе 5го созыва), Вячеслав Вашурин, Татьяна Ладейщикова, Светлана Шонохова, Александр Туканов, Сергей Солдаткин, Александр Бубнов, Александр Заторский, Алексей Чистяков. Председателем снова стал Андрей Кузнецов. Особенностью этого состава стало наличие сразу четырёх представительниц прекрасного пола и четырёх спортсменов-десантников. Важным новаторством нынешнего созыва стала практика «депутатского миллиона»: депутаты получили деньги, к которым прямого доступа не имели, но имели право направить их на решение конкретных проблем своих избирателей.

30-летнюю историю Думы в одной статье не расскажешь, но анализ работы местного парламента и его влияние на жизнь города мы планируем провести с помощью экспертов в ближайших выпусках газеты.

Олег Сараев: «Потребность для депутата сходить в Думу должна быть почти такой же, как потребность сходить в туалет».