Семь ворот и все на огород

Семь ворот и все на огород  

О безответственном хозяине на Руси всегда говорили: «Семь ворот, и все на огород: двое не запираются, а остальные на огороде валяются». Эта народная пословица актуальна до сих пор. И, к сожалению, применить её можно не только к конкретному человеку, но и к должностным лицам муниципалитета.

Алёна АРХИПОВА

К концу 2022 года Белоярская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдений требований действующего законодательства органами местного самоуправления при обеспечении надлежащего состояния и эксплуатации бесхозных сетей водоснабжения. Согласно информации, которую предоставили администрация городского округа Заречный и Белоярский отдел Управления Росреестра по Свердловской области, на территории нашего муниципального образования находятся 22 объекта водоснабжения, не имеющие собственника. Не числятся они и на балансе у какой-либо организации.

Список объектов внушительный и территориально узнаваемый: это водопроводная сеть, к примеру, в микрорайоне Простоквашино от жилых домов по улице Энергетиков, 6, 8, 10, улице Кузнецова, 24, 24 «А», 24 «Б», 26, улице Ленинградской, 11 до водопроводных колодцев №№ 301 и 349. Это сети от жилого дома по улице Строителей, 9 до колодца № 31 и от колодца № 204 до школы №7. Тут же можно найти водопроводную артерию, которая ведёт от колодца № 131 до развлекательного комплекса «Ривьера» и до набережной Белоярского водохранилища. Есть сооружения от колодца № 88/1 до здания полиции по улице Мира, 38, сети от колодца № 147 до здания ОАО «Уралсвязьинформ» по Ленина, 26.

В списке указана водопроводная сеть от колодца № 146/1 до здания магазина «Веста+» (нынешний магазин «Монетка» по Таховской, 16), а также водопроводные трубы, ведущие до магазина «Товары для дома и сада» по Таховской, 12. Рядом сеть от сварного шва на ответвлении здания магазина «Нептун» по Таховской, 8.

Это и водопроводная коммуникация от колодца № 181 до здания комплекса бывшего птичника по Попова, 9. Сеть, которая тянется до здания ООО «ДЕЗ» по улице Попова, 9. Здесь же сеть от ответвления на гаражные боксы на производственной базе по улице Попова, 9 до производственной базы ИП Серажидинов Р.Г. Следующая водная артерия от колодца № 257 до производственного здания ООО «Континенталь» (бывший столярный цех БЗСК).

В том же списке - водопроводная сеть от колодца № 169 до здания военкомата на Октябрьской, 11, водопроводная труба от колодца № 165/3 до здания автомагазина по Октябрьской, 6. Сеть, которая ведёт от колодцев №№ 300 и 339 до жилых домов на улице Победы, 20, 22, 24.

Много бесхозных водопроводных сетей в жилых массивах. В их числе сеть, ведущая от колодца № 227 до жилых домов по улице Алещенкова, 26 и по улице Курчатова, 37. Здесь же коммуникация от водопроводного колодца № 328 до здания по Курчатова, 10. Ещё одна водопроводная артерия, которая пролегает от колодца № 354/1 до детского садика «Маленькая страна».

Наконец, целых три отрезка водопроводных сетей, которые являются бесхозными, проходят у Уральского технологического колледжа: те, которые ведут к учебному корпусу, зданию спортзала и лабораторному корпусу.

В связи с этим, Белоярская межрайонная прокуратура обратилась с иском в суд и просила официально признать недвижимые сети водоснабжения из вышеуказанного списка бесхозными. Также надзорный орган требовал обязать администрацию городского округа Заречный в срок не позднее трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в Росреестр с заявлением о постановке на учёт бесхозных недвижимых объектов по всем 22-м адресам.

Муниципальные чиновники не согласились с такими условиями. В письменном возражении их представитель пояснил следующее: «все данные бесхозные объекты водоснабжения входят в состав водопроводной сети города и надлежащим образом обслуживаются гарантирующей организацией, которую определил орган местного самоуправления на территории городского округа».

Он уверял: «Постановка на учёт всех этих объектов недвижимости в качестве бесхозных, а также государственная регистрация прав собственности на них осуществляется муниципалитетом в плановом порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований» - то есть, как только находятся средства. И «на текущий финансовый год, а также на плановый период не было предусмотрено финансирование мероприятий по постановке на учёт в качестве бесхозных объектов водоснабжения из списка». То есть денег на процедуру не нашли.

Ещё одним моментом, который, по мнению администрации города, препятствовал соблюдению процедуре регистрации - расположение объектов водоснабжения на земельных участках, которые находятся в частной собственности. «Исполнение требований невозможно без принятия дополнительных мер по установлению законности использования чужим земельным участком, либо урегулированию спора о принадлежности объектов собственнику участка. Так что выполнение мероприятий, необходимых для постановки данных объектов недвижимости на учёт в качестве бесхозных невозможно в трёхмесячный срок».

На данных основаниях ответчик оставил рассмотрение искового заявления на усмотрение суда и просил найти возможность изменить срок выполнения возлагаемых обязанностей с трёх месяцев на период не менее двух лет.

Белоярский районный суд (судья Татьяна Соловьёва), заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, пришёл к следующему. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к вопросам местного значения городского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, которое находится в муниципальной собственности, в том числе, организацию водоснабжения в границах поселения.

В то же время Гражданский Кодекс РФ разрешает приобретать право собственности на имущество, у которого нет собственника, либо он неизвестен, либо отказался, либо утратил право собственности по закону. Такое имущество является бесхозяйным и по заявлению органа местного самоуправления должно быть принято на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права. Через год со дня постановки недвижимой вещи на учёт, а в случае с линейным объектом через три месяца, муниципалитет может обращаться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.

Суд установил: 22 указанных объекта сети водоснабжения городского округа Заречный в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Администрация города меры по оформлению права собственности на них не принимала, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей ответственными должностными лицами муниципалитета.

Порядок принятия на учёт бесхозных недвижимых вещей утверждён соответствующим Приказом Минэкономразвития России и его нужно исполнять. При таких обстоятельствах требования прокуратуры являются законными и обоснованными. С учётом конкретных обстоятельств дела, срок исполнения решения суда должен быть не позднее трёх месяцев с момента вступления его в законную силу. При этом в случае невозможности исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке и предоставить соответствующие доказательства.

В результате Белоярский районный суд требования Белоярской межрайонной прокуратуры, действующей в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворил. Недвижимые сети водоснабжения, расположенные по 22 адресам в городском округе Заречный, были признаны бесхозными. Администрацию округа обязали в срок не позднее трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в Росреестр с заявлением о постановке вышеуказанных бесхозных недвижимых объектов на учёт.

Администрация города меры по оформлению права собственности не принимала, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей ответственными должностными лицами муниципалитета.

В России всегда так: потеряли колесо, давай спасать дырку.