Бездомные животные

Любовь ФИРСТОВА

О проблеме бездомных животных в Заречном в последнее время сказано и написано очень много. Особенно остро эта тема звучит сейчас, после того, как был объявлен карантин по бешенству в связи с появлением в черте города больного дикого животного. Но как ни старайся, одних разговоров недостаточно. Очевидно, осознав это в должной степени, депутаты городской Думы перешли к обсуждению вариантов её решения в ходе депутатских слушаний, которые состоялись в минувший четверг 11 ноября.

Но, по большому счёту, реальный вариант выхода из сложной существующей ситуации был предложен только один – создание в городе приюта для бездомных животных, точнее так называемого «пункта передержки». Он должен представлять собой некое специально оборудованное помещение, куда будут привозить отловленных безнадзорных собак (именно им уделяется пристальное внимание). Здесь собаки будут обследоваться на предмет заражения бешенством, здоровые животные будут проходить вакцинацию, а также обработку от паразитов.

В ходе обсуждения звучала ссылка на статью 231 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право собственности на безнадзорное животное возникает у нового владельца, в данном случае у муниципалитета, по истечении шести месяцев, если за это время не объявился законный владелец. В этом контексте функция пункта передержки представляется в содержании каждой бездомной собаки в течение полугода и одновременных попыток найти животинке старого или нового хозяина. По истечении отведенного законом срока новоиспеченный собственник собаки - в данном случае муниципалитет - вправе распорядиться животным по своему усмотрению. То есть дальнейшую судьбу Бобика (Шарика или Жучки) предположить несложно. Однако этот вариант, хотя и рассматривался, но в конечном итоге был признан нецелесообразным с экономической точки зрения. Ведь полгода животное нужно содержать, кормить и т.д., а учитывая количество безнадзорных собак в нашем городе, сумма затрат на всё про всё набегает немалая. А посему предложен был и альтернативный путь: животные, прошедшие ветеринарную обработку и не представляющие социальной опасности, будут кастрироваться (либо проходить стерилизацию) и выпускаться обратно в мир. Агрессивных животных, представляющих угрозу безопасности граждан, предполагается усыплять не выжидая шестимесячный срок.

Стоит подчеркнуть, что обсуждение вопроса организации пункта передержки на этот раз не было голословным из серии «было бы неплохо». Напротив, к депутатским слушаниям был подготовлен расчёт необходимых затрат на проведение всего необходимого комплекса мероприятий, в том числе по созданию или привлечению со стороны службы по отлову бездомных собак, ветеринарные услуги, а также деятельность по утилизации останков животных, ведь, как известно, специализированных мест захоронения у нас нет. Расчёт составлен при непосредственном участии Сергея Викторовича Попова, пожалуй, крупнейшего специалиста по содержанию и разведению собак нашего города, судьи международной категории, члена Президиума Российской Федерации служебного собаководства. Собственно, именно этот факт внушает уверенность, что предложенный расчет максимально приближен к действительности.

Единовременная сумма затрат на создание питомника для передержки составила около 2 млн рублей. Расчёт включает в себя разовые расходы на приобретение транспорта, приспособлений для отлова животных, оборудование вольеров и т.д., и ежемесячные - ветеринарные услуги, корма, заработная плата сотрудников. То есть в дальнейшем, когда приют будет уже организован, затраты на его содержание должны заметно сократиться. Однако полностью исключать расходную статью на содержание пункта передержки животных из городского бюджета попросту нельзя. Уже имелся печальный опыт подобной службы под названием «Экология-сервис», и мы прекрасно знаем, к чему приводит попытка перевода такой организации на самоокупаемость.

Откуда взять на это деньги? Депутаты поднимали вопрос введения какого-нибудь местного налога, сбора на содержание приюта. Но, как справедливо заметил Константин Сергеевич Дубровский, законодательство предоставляет нам возможность ввести на местном уровне лишь такое понятие, как «самообложение граждан», то есть добровольная уплата некоторой суммы, определенной каждым жителем самостоятельно. По сути, это то же самое, что пожертвование. Кто-то, конечно, заплатит, может быть, даже существенную для отдельного человека сумму. Но, вероятно, большинство зареченцев предпочтёт остаться в стороне, а значит, идея содержать приют за счет средств граждан обречена.

Ещё одним вопросом, вызвавшим жаркие споры, стала личность или организация, которая, собственно, всё это хозяйство на себя возьмёт. После некоторых размышлений парламентарии пришли к выводу, что наиболее разумным будет возложить эту функцию на ЗМУ ДЕЗ, который и станет получателем бюджетных средств, будет строить всю остальную структуру на основе договоров. Такой подход позволит избежать излишних расходов на содержание административно-управленческого аппарата, который был бы просто необходим в случае создания новой отдельной организации.

Ещё одним моментом, внушающим надежду на то, что проект будет воплощен в жизнь, является тот факт, что администрация практически определилась с помещением, в котором, собственно, расположится пункт передержки, а это уже половина дела! Более того, по словам Сергея Викторовича Попова, уже есть люди, готовые заниматься отловом бездомных животных, их содержанием и ветеринарным обслуживанием. По сути, дело за малым – внести соответствующую статью в бюджет и непосредственно выделить денежные средства.

Вот тут как раз может встать проблема: в бюджете не то что лишних денег нет, а вообще жёсткий дефицит. Но, как мне показалось, депутаты настроены решительно. Евгений Александрович Добродей, к примеру, сходу предложил пару моментов, на которых можно сэкономить, чтобы направить средства в действительно нужное русло.

Итак, дело, вроде бы, сдвинулось с мёртвой точки. В следующий четверг, 25 ноября, состоится плановое заседание городской Думы, где наши парламентарии обсудят результаты прошедших слушаний и, может быть, вынесут конкретное решение по проблеме бездомных животных, что, конечно же, обеспечит долгожданное спокойствие и безопасность наших улиц.