Займём до получкиСогласитесь, у каждого из нас бывают такие моменты, когда денег до зарплаты не хватает, и приходится «перехватывать» у знакомых. Примерно то же самое разрешили сделать депутаты на внеочередном заседании Думы 24 июля, проголосовав за предложение администрации взять кредит в 60 миллионов рублей, который предназначен на выплату зарплаты бюджетникам, проведение ремонтов школ и подготовку города к отопительному сезону.
Татьяна ЛАДЕЙЩИКОВА
Кредитов у Заречного немало. В основном это долги прошлых лет и муниципальные гарантии, которые как старая, так и новая Дума давала поставщикам газа и электричества для городской котельной. Надежда была на то, что когда-нибудь котельная нормально заработает и, в конце концов, вернёт городу выделенные средства. На сегодняшний момент обанкротившаяся котельная находится в ведении «дочки» Концерна Росэнергоатом ООО «АтомТепло ЭлектроСеть», а Концерн, в свою очередь, выражает намерение совместно с областными инвестициями вывести котельную из кризисного положения. Правда, фактически ситуация движется очень медленно. Так же медленно сбываются и мечты об «атомных» деньгах, которые ещё в прошлом году были обещаны Росатомом по двустороннему Соглашению с губернатором Свердловской области. Ни одна из трёх подведомственных территорий Лесного, Новоуральска и Заречного до сих пор не получила средств, предназначенных на развитие. Сейчас в нашем городе приостановлены многие запланированные выплаты, а работы ведутся, исходя из крайней необходимости, - в основном по предписаниям надзорных органов.
Помимо этого, есть и ещё ряд моментов, которые вынуждают наш округ потуже затягивать поясок и брать дополнительные займы. Например, наполнение доходной части бюджета идёт достаточно сложно - земли, выставленные на торги, не находят своих покупателей. Точнее, находят, но не сразу и не такими темпами, как хотелось бы. Впрочем, сложность пополнения бюджета за счёт этих средств была понятна ещё в прошлом году. «И мы вам честно об этом говорили», - подчеркнул глава администрации Е.А. Добродей, обращаясь к депутатам. Надежды, как и планировалось, не оправдались, и в бюджете образовался «технический» разрыв между доходами и расходами, который, как вариант, можно было покрыть за счёт нового кредита.
Учитывая эти аргументы, народные избранники со словами типа «доколе ещё петля на шее города будет затягиваться?!», большинством голосов приняли решение о новом займе.
Вместе с тем в городской администрации не теряют оптимизма. Из того, что мне удалось понять, это, во-первых, то, что большая часть кредитов, взятых из областных средств, может быть когда-нибудь списана или её погашение растянуто на несколько лет. Во-вторых, всё-таки не за горами поступление «атомного» капитала. Ну, и в - третьих, не исключено, что найдутся какие-нибудь другие финансовые источники для балансировки бюджета, о которых известно лишь узким специалистам.
Комментарии (30)
всё-таки не за горами поступление «атомного» капитала
Отличный пиаровский ход пытается реализовать Росатом - "атомные" деньги.
На самом деле это деньги областного бюджета:
"В соответствии с Соглашением, Госкорпорация «Росатом» обеспечит реализацию мероприятий, инвестиционных проектов и программ, благодаря которым доходная часть областного бюджета увеличивается за счет дополнительных налоговых поступлений. Механизм перераспределения этих средств будет определять администрация области с учетом мнения Госкорпорации «Росатом» и направляться на развитие, прежде всего, городов Заречного, Лесного и Новоуральска".
http://www.rosatom.ru/journalist/news/c9b5e6004d35a070b6c6ff2efca4f00c
Сложно поверить, что область согласится на Росатомовский ход. Скорее всего она переиграет в свою пользу (если не "продинамит") - Свердловская область (не Росатом, в крайнем случае - по просьбе Росатома) помогает Заречному, Лесному и Новоуральску.
Из последнего выпуска "Быстрого нейтрона"
1 августа в Правительстве Свердловской области состоялось совещание с участием заместителя главного бухгалтера Госкорпорации «Росатом» Григория Курбатова и других представителей Росатома и ОАО Концерн «Росэнергоатом». Обсуждались вопросы реализации Соглашения между Госкорпорацией «Росатом» и Губернатором Свердловской области о перечислении дополнительных налоговых платежей на социальное развитие территорий атомной отрасли.
На совещании в Екатеринбурге обсуждались механизмы, которые позволят, не выходя за рамки федерального законодательства и жёстких требований
бюджетной и налоговой дисциплины, обеспечить реализацию Соглашения.
http://m-atom.ru/article_catalog/36
По отчетам 2011 года госкорпорация "Росатом" заплатила налоги в размере 64, 4 млрд. рублей, а размер госсубсидий в том же году составил 90 млрд. рублей.
Отдельной строкой финансируется Программа обеспечения радиационной безопасности. На период с 2008 до 2015 года из федерального бюджета на нее выделено 13,7 млрд. рублей. На развитие ядерных технологий нового поколения (главным образом для создания замкнутого ядерного цикла) с 2010 по 2020 год выделено 5,9 млрд. рублей.
И это еще не все! Помимо прямых субсидий Росатом пользуется многочисленными налоговыми льготами. К тому же госкорпорация существует в особом правовом поле с минимальным контролем со стороны общества. В результате, атомные технологии начинают использоваться в разного рода «геополитических целях».
Появляются авантюрные и убыточные проекты, за которые расплачиваются и так весьма небогатые российские налогоплательщики.
Помимо прямых субсидий Росатом пользуется многочисленными налоговыми льготами. К тому же госкорпорация существует в особом правовом поле с минимальным контролем со стороны общества. В результате, атомные технологии начинают использоваться в разного рода «геополитических целях».
Появляются авантюрные и убыточные проекты, за которые расплачиваются и так весьма небогатые российские налогоплательщики.
Кто бы сомневался.
Они и свое не упустят, и наше прихватят
Они и свое не упустят, и наше прихватят
Для этого нужна мощная пиар поддержка.
Вот пример.
http://m-atom.ru/article/1180
«Информационный центр атомной отрасли» заключило договор об информационном сотрудничестве с редакцией газеты «Аргументы недели» (2,7 млн рублей за 14 полосных публикаций). Теперь на каждый неблагоприятный информационный повод для Росатома появляется целый ряд позитивных публикаций.
Встречал информацию, что подобное делал и делает Чубайс.
Прикреплённые изображения:
http://www.greenpeace.org
Весной 2012 г. группа депутатов Госдумы заявила, что государственная корпорация «Росатом» оплатила появление позитивных публикаций о себе в ряде российских СМИ.
Прикреплённые изображения:
Отличный пиаровский ход пытается реализовать Росатом - "атомные" деньги.
На самом деле это деньги областного бюджета:
"В соответствии с Соглашением, Госкорпорация «Росатом» обеспечит реализацию мероприятий, инвестиционных проектов и программ, благодаря которым доходная часть областного бюджета увеличивается за счет дополнительных налоговых поступлений.
Здесь Вы сами себе противоречите. То есть, деньги-то всё-таки Росатома, дополнительные налоги (которых вообще-то не должно быть, но они появились благодаря действиям Росатома). Просто их проводят через областной бюджет, потому что напрямую по нынешнему законодательству давать городам нельзя: Минфин и Минрегион порвут Росатом за такое вопиющее нарушение бюджетно-налоговой политики. Вот и пытаются осуществить всё это законным способом, через облбюджет, но целевым транзитом на атомные города.
заплатила налоги в размере 64, 4 млрд. рублей, а размер госсубсидий в том же году составил 90 млрд. рублей
Эти субсидии - на строительство новых блоков АЭС. Государство (единственный владелец АЭС) инвестирует свои деньги в приращение своей же собственности. Ну, и в чём проблема-то? Вы, когда покупаете себе домой новую стиральную машину, перед кем-то оправдываетесь?
Программа обеспечения радиационной безопасности. На период с 2008 до 2015 года из федерального бюджета на нее выделено 13,7 млрд. рублей
"Ах, война, что ж ты сделала, подлая...". Государство полвека поспешно сооружало себе атомные бомбы, а прибрать последствия этой деятельности вовремя не успело. Хорошо, что теперь руки дошли: лучше поздно, чем никогда. В необходимости ядерного оружия, надеюсь, Вы сомневаться не станете?
То есть, деньги-то всё-таки Росатома, дополнительные налоги (которых вообще-то не должно быть, но они появились благодаря действиям Росатома).
Т.е., Вы считаете, что если я стану лучше работать и НДФЛ с моей зарплаты возрастет (80% областной, а 20% местный бюджеты), то это будут уже мои деньги, потому что появились в бюджете благодаря моим действиям?
Либо владельцы Галактики запустили 2-ю очередь, Магнит или Монетка открыли новые магазины и увеличили поступления в бюджет, то это тоже их деньги?
Чем Росатом отличается в этом вопросе от меня или любой бизнес структуры?
По отчетам 2011 года госкорпорация "Росатом" заплатила налоги в размере 64, 4 млрд. рублей, а размер госсубсидий в том же году составил 90 млрд. рублей.
Эти субсидии - на строительство новых блоков АЭС. Государство (единственный владелец АЭС) инвестирует свои деньги в приращение своей же собственности. Ну, и в чём проблема-то? Вы, когда покупаете себе домой новую стиральную машину, перед кем-то оправдываетесь?
Поэтому я повторяю, это государственные "областные" бюджетные деньги и странно будет, если областные власти пустят их просто так на пиар Росатома.
госкорпорация существует в особом правовом поле с минимальным контролем со стороны общества
Напомню. В настоящее время всё государственное устройство России - это лишь набор линейных корпораций: газпром, роснефть, РЖД, почта, росатом, пенсионный фонд, телеком и т.д. и т.п. (с разной степенью частного или госкапитала). Каждая такая "империя" строится или уже построена в особом правовом поле. При этом федеральная власть - это та же корпорация, но создавшая для себя особое правовое поле. Она с одной стороны присвоила себе функции дающей, с другой - отбирающей. Поэтому ничуть не удивляюсь, что все остальные корпорации периодически "грызутся" между собой, тратят прибыль "по-понятиям" (на пиар, "позитивные упоминания" и т.д.) дабы красиво выглядеть в глазах главной госкорпорации. Она, кстати, тоже не лыком шита - то "щук" ловит, то "стерхов" спасает, а тем временем "Курски" с "Булгариями" тонут, "Протоны" с "Глонасами" падают, в "Сколково" клюквенную бодягу разводят ...
тратят прибыль "по-понятиям" (на пиар, "позитивные упоминания" и т.д.)
Это очевидные вещи. И область наверняка это видит.
Соглашение с Росатомом залючено только на 2013 год и вряд ли будет продленно.
Те кто готовил Соглашение допустили большую глупость, идя на поводу Росатома.
А Росатом молодец, он уже получил огромный бесплатный пиар, а своих денег не потратил и не потратит.
если бы жители Заречного потребовали, что часть НДФЛ (80 % в областной бюджет) направлялись бы областью целевым образом в Заречный
Насколько я помню как раз НДФЛ зачисляется именно в бюджет МО, то есть в Заречый. (по другим налогам - другие пропорции). А распоряжаются бюджетом (куда направить - на благоустройство или на лимузины) выборные представители зареченского народа - депутаты Думы. Причём именно "целевым образом" - то есть ежегодно утверждают каждую строку бюджета, где написано куда и сколько потратить как раз таки тот самый НДФЛ (в том числе).
Что касается налогов Росатома, то да - большая их часть остаётся в Москве. И это неправильно. Но если две корпорации (Росатом и областники) решили "передоговориться" в сторону "атомных" территорий, то что ж в этом плохого? Другое дело - исполнение этого договора. Вот тут, как говориться, сливай воду - суши вёсла.
Насколько я помню как раз НДФЛ зачисляется именно в бюджет МО, то есть в Заречый. (по другим налогам - другие пропорции). А распоряжаются бюджетом (куда направить - на благоустройство или на лимузины) выборные представители зареченского народа - депутаты Думы. Причём именно "целевым образом" - то есть ежегодно утверждают каждую строку бюджета, где написано куда и сколько потратить как раз таки тот самый НДФЛ (в том числе).
"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (действующая редакция от 14.07.2013)
Глава 8. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 56. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
2. В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 80 процентов;
Глава 9. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 61.2. Налоговые доходы бюджетов городских округов
2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
http://www.consultant.ru/popular/budget/56_11.html#p1439
© КонсультантПлюс, 1992-2013
Что касается налогов Росатома, то да - большая их часть остаётся в Москве. И это неправильно. Но если две корпорации (Росатом и областники) решили "передоговориться" в сторону "атомных" территорий, то что ж в этом плохого? Другое дело - исполнение этого договора. Вот тут, как говориться, сливай воду - суши вёсла.
Читаем внимательно сайт Росатома
http://www.rosatom.ru/journalist/news/c9b5e6004d35a070b6c6ff2efca4f00c
В соответствии с Соглашением, Госкорпорация «Росатом» обеспечит реализацию мероприятий, инвестиционных проектов и программ, благодаря которым доходная часть областного бюджета увеличивается за счет дополнительных налоговых поступлений. Механизм перераспределения этих средств будет определять администрация области с учетом мнения Госкорпорации «Росатом» и направляться на развитие, прежде всего, городов Заречного, Лесного и Новоуральска.
«Сегодня мы с Евгением Владимировичем Куйвашевым подписали дополнительное соглашение о сотрудничестве между Росатомом и правительством области в развитие нашего предыдущего соглашения, которое было подписано несколькими месяцами раньше. Мы договорились о создании механизма перераспределения налоговых платежей с тем, чтобы больше средств оставалось в городах, где расположены предприятия Росатома. Это пойдет, прежде всего, на пользу жителям закрытых городов – Лесного и Новоуральска, и пристанционного Заречного. Города получат дополнительные средства, которые власти смогут направить на социально-экономическое, инновационное и инфраструктурное развитие», - сказал после церемонии подписания Сергей Кириенко.
В общей сложности предприятия Росатома в Свердловской области перечислили в 2011 году в областной бюджет 4,5 млрд рублей, в городские бюджеты – 46,6 млн рублей. В частности, только лишь УЭХК заплатил в областной бюджет 2,3 млрд рублей, в городской – 15,7 млн рублей.
«Мы договорились с Евгением Владимировичем, что будем предпринимать совместные действия, направленные на увеличение налогооблагаемой базы в Свердловской области. Здесь речь идет о расширении присутствия Росатома в регионе, в том числе, и в форме государственно-частного партнерства, то есть организации долгосрочных инвестиционных проектов, создании новых предприятий и рабочих мест. Реализация таких проектов даст дополнительные средства в бюджет области, а значит, опять же будет способствовать развитию как самой Свердловской области, так и городов Заречный, Лесной и Новоуральск», - отметил Сергей Кириенко.
Вот еще- областная газета:
http://www.oblgazeta.ru/economics/2695/
Документы содержат много пунктов, но основополагающими можно назвать обязательства Росатома увеличить налоговые поступления в областной и местный бюджеты за счёт роста объёмов производства и доходов от реализации продукции, а также обязательства областной власти на паритетных началах содействовать развитию закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).
Как видим, речь идет о перераспределении дополнительных налогов перечисляемых предприятиями Росатома в бюджет Свердловской области за счет расширения существующих и создания новых производств (например, БН 800).
Корпорация Росатом и область самостоятельно перекроили бюджетный и налоговый кодексы, без Москвы подписали междусобойчик?
Ну почему же без Москвы?
основополагающими можно назвать обязательства Росатома увеличить налоговые поступления в ОБЛАСТНОЙ
Да и наивно полагать, что какой-то Бюджетный кодекс невозможно перекроить в нашем-то государстве! Не забывайте, где всё "по-понятиям". Чего только не перекраивали...
Вот к примеру. Цитирую финуправление администрации ГО Заречный:
«прошлогодний бюджет был сильно «раздут» - это признали и сами работники администрации, - основной причиной снижения доходной части будущего бюджета стало, по мнению финуправления, существенное перераспределение налоговой базы, которое в 2013 году изменилось не в пользу муниципалитетов. В прошлом году, к примеру, НДФЛ зачислялся в размере 40%, в 2013 году будет 27%.»
http://zar-yarmarka.ru/2012/48/Nu_davaite_uje_kogo-nibud_posadim
Я просто обращаю внимание, что "атомные" деньги - это деньги бюджета Свердловской области. Даже подписи Куйвашева недостаточно для перевода их в Заречный.
На самом деле инициаторы подписания допсоглашения в таком корявом виде сейчас ищут пути обойти Свердловское законодательное собрание.
Грядут выборы (8 сентября), дело политически тонкое. Кому сейчас интересен Заречный. Тем более, что эти деньги, на которые расчитывает Заречный, областные власти могут потратить в другое месте с большей выгодой для себя.
Лично у меня большие сомнения в получении этих денег. Вот и всё.
Лично у меня большие сомнения в получении этих денег.
У меня тоже
Ну не могут же они так нагло обмануть "атомный" народ!...
Разве такого не было?
Напомните, если не трудно.
Напомните, если не трудно.
"Директор Белоярской АЭС Николай Ошканов рассказал Пресс-центру атомной энергетики о роли атомной станции в экономике и социальной сфере региона. По его словам, в связи с расширением Белоярской АЭС энергоблоком №4, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2009 году, разработана "Программа развития и укрепления социальной сферы муниципального образования г. Заречный". Объем финансирования данной программы составляет до 10% от средств, выделяемых по федеральной инвестиционной программе на сооружение энергоблока. Всего в 2003 году на реализацию "мероприятий по повышению заинтересованности местных органов и населения в размещении АЭС" направляется 147,7 млн.рублей."
http://www.atom.gov.ua/ru/media/nnegc.html?_m=pubs&_t=rec&id=9036
Запомним цифру 10%
МОСКВА, 24 ноя - РИА "Новости". Строительство реактора нового поколения БН-800 с замкнутым топливным циклом оценивается в $1 миллиард 180 миллионов, заявил в среду генеральный директор концерна "Росэнергоатом" Олег Сараев.
"Цена БН-800 будет составлять $1 миллиард 180 миллионов, и эта цена уже учитывает тот опыт и усовершенствования, которые произошли за последние несколько лет", - сказал Сараев, не исключив при этом, что цена может увеличиться.
В соответствии с Энергетической стратегией России, на период до 2020 года ввод в действие энергоблока Белоярской АЭС с реактором БН-800 предусмотрен в 2010 году.
http://ria.ru/economy/20041124/742048.html
Есть и более высокие оценки стоимости БН-800 - до 165 млрд. руб.
Возьмем цифру Сараева - 1,18 млрд. долларов. Курс доллара в то время был выше 28 рублей. Возьмем 28.
Тогда получим, на программу развития Заречного было обещано направить 118 млн. долларов (10% от 1,18 млрд.) или 118 млн. х 28 = 3,304 млрд. рублей.
И это минимальная оценка.
Т.О., сейчас говорят о 1,1 млрд. руб. - есть разница? И эту сумму "съедает" инфляция.
"Я бился за эти отчисления и я знаю как это было.Неужели вы считаете что нам хотят что-то подарить?Того и гляди чтобы не вынесли последнее."
"круги наматывает" Ланских: ходит-ходит вокруг атомных денег
Зиц председатель и всё.
Вован написал(а): Программа обеспечения радиационной безопасности. На период с 2008 до 2015 года из федерального бюджета на нее выделено 13,7 млрд. рублей "
Ах, война, что ж ты сделала, подлая...". Государство полвека поспешно сооружало себе атомные бомбы, а прибрать последствия этой деятельности вовремя не успело. Хорошо, что теперь руки дошли: лучше поздно, чем никогда. В необходимости ядерного оружия, надеюсь, Вы сомневаться не станете?
http://www.fcp-radbez.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=159&Itemid=211
Главной целью Программы является комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности.
Перечень мероприятий сформирован по следующим направлениям:
Направление 1 «Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом»,
..........
Общий объем финансирования Программы в течение 2008-2015 годов составляет в ценах соответствующих лет 145,3 млрд. рублей.
Суммарное бюджетное финансирование военных и гражданских программ "Росатома" в ближайшие восемь лет составит 1,247 трлн руб., причем до 2015 года в госкорпорацию вольют до 750 млрд руб. Основная часть финансирования мирного атома придется на строительство новых АЭС "Росэнергоатома" и зарубежные проекты.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2024759
В бюджете на 2012-2014 годы объем госфинансирования "Росатома" по открытым статьям превышает 375 млрд руб. (по годам — 118,4 млрд руб., 126,8 млрд руб. и 130 млрд руб. соответственно). Крупнейшей статьей расходов в эти три года остается субсидия на развитие атомного энергопромышленного комплекса — 58,2 млрд руб. ежегодно. По словам источника "Ъ", в 2013 году суммарная бюджетная поддержка госкорпорации будет находиться на уровне 200 млрд руб., а в 2014 и 2015 годах — порядка 250 млрд руб. и 300 млрд руб
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2024759
Ya, как видим, суммы государственных вложений в Росатом на неоружейную часть и поддержания коммерческой составляющей Росатома впечатляют. Денег море. Ан нет, еще раз хочется попользоваться бюджетом, на этот раз уже за счет перечисленных налогов - пиар на халяву. Вот уж действительно:
Кто бы сомневался.
Они и свое не упустят, и наше прихватят
Ya, попрбуйте в в цифрах (рублях) прикинуть когда государственные деньги, вложенные в не оружейно ядерный комплекс (ОЯК) Росатома, окупятся.
Страно, почему Заречному Росатом должен давать деньги?
Встречный вопрос: почему Заречный должен терпеть на своей территории Росатом?
Россия большая, много других мест, где можно постороить 4,5,10 и др.блоки.
Заречный... с нетерпением ждет новые блоки - хочет денег.
Напрасно. Шуму будет много, а дадут три копейки.
Шуму будет много, а дадут три копейки.
По словам Василия Ланских, сдвиг в решении этого вопроса стал возможен после того, как руководство нашего округа обратилось за помощью к председателю Правительства области Денису Паслеру. "Сейчас решение практически принято, - говорит Василий Ланских. - На три атомных города перечислено 145 млн. рублей, из них уже в ближайшее время в бюджет Заречного должно поступить 48,3 млн. Это, по сути, адресные деньги, которые мы должны использовать только в социальной сфере. По ранее утверждённой программе их планируется вложить в начало строительства нового детского сада в пятом микрорайоне, в газификацию Гагарки и в замену лифтового хозяйства города".
http://gorod-zarechny.ru/in/md/news2?mode=news&news=890901
Верится с трудом. Сначало было триста, потом 500 на троих, затем 88 (если я не путаю), а теперь - 48. Тенденция однако.
Еще нужно учесть характер Паслера.
А какие были надежды - Василий Ланских: "Соглашение, которое достигнуто между С.В. Кириенко и Е.В. Куйвашевым, как раз и поставило меня на уровне региона на ноги!
Наличие этого Соглашения позволяет войти в 2013 год с гордо поднятой головой, мы сохранили возможность не только оплачивать жилищно-коммунальные услуги и платить зарплату бюджетникам, но и дальше развивать территорию, строя детские сады, ремонтируя школы, очистные сооружения и т.д."
решение практически принято
Настораживает слово "практически"...
Как написать сообщение?
Для того, чтобы оставить сообщение, необходимо зарегистрироваться. Это займет не более минуты. Для регистрации E-mail не требуется. Если у вас уже есть аккаунт, вы можете войти.