Проект рекламы.rtf

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ ПУТЕМ

УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", другим действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области и регулирует отношения, возникающие в процессе распространения наружной рекламы путем установки рекламных конструкций на территории городского округа Заречный и обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их форм собственности.

2. Настоящее Положение регулирует распространение наружной рекламы на территории городского округа Заречный с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

3. Настоящее Положение не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе на предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

3) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

4) объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

5) иные случаи, указанные в Федеральном законе "О рекламе", нормативно-правовых актах Российской Федерации, Свердловской области.

4. Настоящее Положение не регулирует получение разрешений на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

2. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

3. Владелец рекламной конструкции – юридическое или физическое лицо, являющееся собственником рекламной конструкции.

4. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форма с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

5. Антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

3. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ,

ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

1. Полномочия по реализации настоящего Положения на территории городского округа Заречный от имени администрации городского округа Заречный осуществляют:

1.1. Дума городского округа Заречный устанавливает базовую ставку платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящемся в муниципальной собственности городского округа Заречный;

1.2. Комитет экономики администрации городского округа Заречный, который:

- выдает заявителям заявки и разрешения на установку рекламной конструкции;

- осуществляет передачу документов на установку рекламной конструкции на согласование согласующим организациям;

- заключает с рекламораспространителями договоры аренды рекламных мест;

- осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа Заречный требований настоящего Положения;

- осуществляет совместно с отделом архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением на территории городского округа Заречный требований настоящего Положения;

- организует работы по демонтажу незаконно установленной наружной рекламы.

1.3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Заречный, который:

- согласовывает разрешения на установку рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения;

- осуществляет контроль за соблюдением рекламораспространителями градостроительных норм и правил, соответствием средств наружной рекламы установленным техническим условиям и эстетическим требованиям;

- при нарушении градостроительных норм и правил, технических условий и эстетических требований, предъявляемых к размещению средств наружной рекламы, выдает соответствующие предписания специализированным контролирующим органам;

- осуществляет совместно с комитетом экономики контроль за соблюдением на территории городского округа Заречный требований настоящего Положения.

1.4. Кроме того, при реализации на территории городского округа Заречный настоящего Положения в части согласования разрешительной документации на установку рекламной конструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения принимают участие:

- Государственная инспекция по безопасности дорожного движения г. Заречного;

- отдел земельных ресурсов администрации городского округа Заречный;

- балансодержатели зданий, сооружений или собственник объектов;

- ОАО "Уралсвязьинформ";

- газоснабжающая организация;

- электроснабжающая организация;

- энергоснабжающие организации

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Согласующие организации обязаны в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним документов на размещение рекламной конструкции согласовать выдачу разрешения на установку рекламной конструкции или представить мотивированное заключение об отказе в согласовании.

3. Государственный контроль в области рекламы осуществляет государственные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области осуществлять в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей.

4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К

РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

1. . .жающаабжающая организацияившим______________________________________________________________________________________________Распространение наружной рекламы на территории городского округа Заречный осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем с соблюдением требований действующего законодательства о рекламе и настоящего Положения, с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

2. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

3. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

4. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

5. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

6. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

7. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

8. Обязательным условием распространения наружной рекламы является наличие на средствах наружной рекламы реквизитов рекламораспространителя в виде штампа или надписи для прочтения с близкого расстояния с указанием полного названия рекламораспространителя, его юридического адреса и телефона.

5. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение, приложение № 2), выдаваемого администрацией городского округа Заречный (далее также - Администрация) на основании заявки (приложение № 1) собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.

2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции;

4) копия платежного документа о внесении государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В течение 7 дней с момента получения от заявителя вышеуказанных документов Администрация осуществляет передачу полного пакета документов на установку рекламной конструкции на согласование согласующим организациям. Указанное согласование необходимо для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию в течение двух месяцев со дня подачи заявления на установку рекламной конструкции.

4. Администрация направляет заявителю решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов, указанных в настоящем Положении.

5. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается Администрацией сроком на пять лет.

6. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Администрацией исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

7. В случае отказа Администрации в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

8. Уплаченная сумма государственной пошлины в случае отказа согласующих организаций в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы не подлежит возврату и не может быть зачтена в счет уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы тому же рекламораспространителю.

9. Администрация может принять решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в следующих случаях:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в Администрацию собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

10. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его получения.

11. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации городского округа Заречный;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа Заречный - по иску администрации городского округа Заречный;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

12. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

13. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

6. ДОГОВОР НА УСТАНОВКУ И

ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

2. В случае если установка рекламной конструкции осуществляется путем ее присоединения к объектам, находящимся в муниципальной собственности (либо земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена), то между владельцем рекламной конструкции и Администрацией заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 3).

3. При отсутствии договора с Администрацией владелец рекламной конструкции не вправе устанавливать рекламу и несет ответственность, установленную действующим законодательством за незаконное использование чужого имущества.

4. Расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится в соответствии с методикой, определенной в приложении 4 к настоящему Положению. Базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается решением Думы городского округа Заречный.

5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком до 5 лет.

6. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции перечисляется на счет местного бюджета ежеквартально, до 10 числа первого месяца текущего квартала.

7. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, а также за установку рекламных конструкций, содержащих рекламу социального характера не взимается.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ И КОНТРОЛЬ

ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

1. Владелец рекламной конструкции осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.

2. Владелец рекламной конструкции обязан осуществлять демонтаж наружной рекламы в случае прекращения эксплуатации по любым основаниям, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в связи с ее эксплуатацией.

3. Владелец рекламной конструкции обязан выполнять все предписания органов, регулирующих рекламную деятельность, связанную с выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по досрочному демонтажу наружной рекламы.

4. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации. За самовольное размещение наружной рекламы виновное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. При подаче заявки на оформление разрешительных документов владельцем рекламной конструкции, ранее допустившим нарушения порядка распространения наружной рекламы, приведшие к затратам органов, осуществляющим полномочия, по реализации настоящего Положения, разрешительная документация оформляется после возмещения владельцем рекламной конструкции указанных затрат.

6. Владельцу рекламной конструкции, систематически (более двух раз) нарушающему порядок распространения наружной рекламы, решением Администрации может быть отказано в заключении договора аренды рекламного места по вышеназванной причине.

ЗАМЕЧАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ по предлагаемому к обсуждению ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ можно направлять в Думу городского округа по адресу: г.Заречный, ул.Невского, 3, кабинет 305, тел. 3-30-30, факс. 7-11-66, E-mail gordz@uraltc.ru в срок до 25 июня 2007 года.

Версия для печати